共青城市坚持把防止返贫动态监测和帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果工作的首要任务，严格落实“四个不摘”要求，聚焦“监测、帮扶、退出”三环节，紧盯“政策、责任、工作”三落实，建立健全每月监测会商、信息比对、研判处置工作机制，织密“纳入、帮扶、消除、保障”四张网，实现应纳尽纳、应帮尽帮、能消则消。

一是织牢织密“纳入网”。有效防止返贫致贫，精准识别是基础。通过农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警三种方式，织密“三线预警”网络，做到风险及早发现。特别是用好省级防止返贫监测系统，建立推送数据15天内办结的快速响应机制。“线上+线下”拓宽农户自主申报渠道。为加强防止返贫监测帮扶政策宣传，提高政策知晓度，共青城市印制并发放《防止返贫监测对象申报政策“明白纸”》和《防止返贫监测对象帮扶政策“明白纸”》，两类“明白纸”详细印制各类政策和申报二维码，通过上门入户、公开张贴、网络发布、短信微信推送等多种方式宣传，切实提高群众知晓率。实现“线上”扫描二维码和“线下”书面申请相结合，拓宽农户自主申报渠道。“常态+集中”落实基层排查工作。驻村工作队、村“两委”干部常态化每月组织至少一次排查工作，每年至少两次开展全体农户集中大排查，全面彻底及早发现返贫致贫风险。“共享+比对”用好部门筛查预警。会同医保、民政、残联等部门做好数据共享，对个人医疗支付较高、新纳入低保、新增残疾等重点家庭进行及时分析研判；每月将脱贫人口和监测对象动态调整名单反馈各行业部门，及时落实相关政策。会同医保、卫健、民政等相关行业部门开展信息比对筛查，发现风险线索，逐级反馈核实，做到早发现、早干预、早帮扶。

二是织牢织密“帮扶网”。准确认定监测对象返贫致贫风险，根据家庭成员劳动能力及发展需求，因人因户制定切实可行的帮扶计划，切实体现“缺什么补什么”原则，实施精准帮扶。选优配强帮扶干部，每月开展结对帮扶，提升帮扶成效。充分运用好行业部门政策举措，统筹协调好各项帮扶工作，强化行业部门责任落实，合力做好防止返贫监测和帮扶工作。对义务教育、住房安全、饮水安全等方面存在问题且风险单一的，及时实施针对性帮扶措施，尽快解决问题，消除风险;对风险复杂多样的，分层分类实施综合性帮扶措施，做到管用够用。更加注重激发群众内生动力，着力提升持续发展能力，坚持开发式帮扶方针，对有劳动能力、有意愿的监测户，至少落实一项产业就业等开发式帮扶措施，引导勤劳致富;对符合条件的无劳动能力监测户，做好兜底保障;对弱劳力半劳力，要创造条件探索落实开发式帮扶措施。

三是织牢织密“退出网”。对收入持续半年以上稳定且超过当年监测范围、“三保障”和饮水安全持续巩固，监测对象识别时的返贫致贫风险已稳定消除或自然消除，且不存在新增返贫致贫风险的，及时开展风险消除评估，退出监测范围，并在监测系统中及时标注“风险消除”；对风险消除后又出现新增风险的，按照程序重新识别纳入监测对象；对风险消除稳定性较弱，特别是收入不稳定、刚性支出不可控的，在促进稳定增收等方面继续给予帮扶，风险稳定消除后再履行相应程序；对集中排查等发现风险消除不精准的，按程序申请“风险消除回退”；对无劳动能力的，落实社会保障措施后，暂不标注“风险消除”，持续跟踪监测。

四是织牢织密“保障网”。开展好业务培训，对全市所有乡村振兴专干、工作队员、村党支部书记全覆盖，切实提高业务知识熟练程度和操作能力。常态化调度好业务工作，常态化督促各乡镇按时推进防返贫监测工作，使共青城市防返贫监测工作落实落地。强化工作督促，组成督导队伍，不定期进村入户督促防返贫监测工作，促进纳入监测对象程序按系统设置要求开展、账号落实专人负责、标准统一、描述准确、佐证材料与实际一致。加筑防贫保险线，按照每人每年70元保费的保险标准，以全市乡村人口的5%作为防贫人员的参保比例，投入22.071万元购买防贫保险。为全市所有农户有效减轻重大疾病、突发困难、自然灾害等因素带来的经济负担，增加守住返贫致贫风险的防护能力。