九江市农业农村局

深耕实干为民试验田 铺展乡村振兴新画卷

——九江市市场监督管理局驻都昌县中馆镇小河村五年帮扶工作纪实

2025年是“十四五”规划收官之年，站在这个重大历史节点上，回望九江市市场监管局定点帮扶九江市都昌县中馆镇小河村、土塘镇外楼村的1300多个日夜，我们始终牢记习近平总书记“民族要复兴，乡村必振兴”的嘱托，累计投入及协调帮扶资金183.24万元，实施民生项目21个，培育特色产业3项，村民人均年收入从2020年的1.8万元提升至2024年的2.5万元，脱贫户返贫率保持为零。这组数字背后，是九江市市场监管局党组连续5年将驻村帮扶纳入“一把手工程”的政治担当，是7名驻村队员与村民同吃同住同劳动的深情厚谊，更是乡村振兴战略在赣鄱大地的生动实践。

九层之台起累土，政策施霖活水来

农村的建设基础弱、短板多、事项杂，如何科学规划好小河村未来的发展，成为驻村之初需要解决的首要问题。晨露未晞，驻村工作队已经开始走访鸣山山脉东山脚的各个村落。为破解“山陡林多耕地少”的困局，我们庖丁解牛梳理脉络，翻皱起毛的工作记录里，102户走访手记连缀成了民生舆图；沾着泥土的规划表里，满满当当地记录着每个自然村小组的规模、需求和规划。走访中，七旬村民刘大爷颤巍巍指着层叠的山峦：“这山坳里，能结出金果果？”于是我们白天走村量土地，夜晚围炉算细账——将撂荒的136亩坡地变成油茶示范基地，让千年古樟成为乡村文化名片，把留守老人的麦芽糖作坊打造成甜蜜的乡愁。当带着泥土味的村庄规划在村民议事堂表决时，二十多双手叠在了一起：“这蓝图可比春联红纸更养眼嘞！”最动人的风景，莫过于乡亲们眼里重新亮起的光。在《小河村“多规合一”实用性村庄规划（2021—2035年）》里，各村建设项目坚持“输血”与“造血”并重，统筹财政专项资金、行业帮扶资金、社会捐赠资金三类渠道，构建“一轴一核”重点建设和“分步走，全覆盖”的资金分配模式。截至目前，定点帮扶村2021年至2025年规划的12件民生实事全部完成。在推进人居环境和生产条件提“颜”增“质”的过程中，坂上汛期水患、颜家山夜路“无光”、汪家岗护坡隐患等影响村民生产生活的烦心事得到了有效解决。

“规划不是纸上画饼，要让老黄历接上好政策”——支部书记王和青总念叨的这句话，如今化作村史馆展板上一个个闪耀的瞬间。为了保障国家政策精准衔接落地，我们积极推动乡村振兴政策在村级层面转化：落实衔接资金相关政策，实施污水处理、改塘、改路和兴修堰坝项目12个，实现了路灯亮化“无死角”、道路硬化“户户通”、饮水安全“不操心”；按照统一规划，整村推进“一米菜园”建设，以集中整治擦亮卫生整洁底色；对接“厕所革命”专项资金，新建无害化卫生厕所109座，覆盖率达100%；运用“脱贫人口小额信贷贴息”政策，为54户农户发放低息贷款147万元；通过产业直补为脱贫户申请直补资金21.89万元。在用好政策支持的同时，积极协调各方力量，为广大村民提供人文关怀：每年组织省内医院专家开展义诊，累计诊疗村民1200人次；建立“助学基金”，资助优秀学生57人，其中13人考入重点大学；利用自筹资金和社会捐助运营的“幸福食堂”，不到1年时间已经为留守老人提供4元餐食近万份；设立“乡村振兴微课堂”，开展技能培训5场，培育新型职业农民30人；开设《秀美筱河》微信号、视频号，多角度展示乡村生活，留住乡愁，传承文化。“小河一天比一天美，我们的日子也一天比一天好”，这是幸福食堂里老人们说得最多的一句话。大家都相信，待到稻香满塍时，亦是家乡展颜日。

耕云锄月生珠玉，陌上桑荫话丰年

乡村振兴，产业先行。小河村地处鸣山山脉东山脚，群山环抱，耕地稀缺，农民就业增收途经受限。为持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，有效利用秋季作物收获后的闲置农田，我们充分调研，探索发展赤松茸产业。当第一批赤松茸在向家自然村示范基地破草而出，种植户向大叔提着采摘筐的手不住颤抖：“这冬闲的土地也能种出稀罕物了！”在此前的市场调查中，我们发现赤松茸健康营养，市场需求大，价格较为可观。而种植赤松茸用到的培养料为秸秆等农林废弃物，轮作种植后的土地又能富含有机肥，可以真正实现“变废为宝”。为了找到条件合适的冬闲农田，我们的足迹踏遍了小河村每一片土地。看到我们满身黄泥，村口的王姐总会笑着问：“到哪寻宝去了？”如今采摘归来，我们也会主动展示成果：“宝贝就在田里，不用寻，多着哩！”休耕的稻田里，一道道采摘人影打破了原本的沉寂，连田埂侧旁的小棚子都贴上了送货的电话和二维码。通过“合作社+大户+专家+低收入人群”经营模式，小河村广泛吸纳脱贫户、“三类人员”从事赤松茸种植。帮扶期间，九江市市场监督管理局主动提供项目资金和技术指导，通过发展相关产业带动村内36人就业，促进农民增收4万余元，预计可增加集体经济收入5万元。新产业起飞之际，最耀眼的不是日益增长的销售额，而是田间一个个充满生机的小菌菇——活脱脱春天的信使。

为摆脱“靠天吃饭”的困境，小河村曾尝试种植中药、茶叶，均未取得显著效果。最终，选择了适合山地、耐旱性好的油茶，发展起了坡地经济。现在，油茶种植成为传统，全村种植面积超2000亩。为更好助力发展传统产业，九江市市场监督管理局投入帮扶资金，推动低产油茶林和荒山坡地改造，目前村集体油茶示范基地面积已初具规模，贫瘠土地长出了“致富果”。同时发挥好职能优势，指导开展村内油茶加工作坊改造提升，更新设备、改善工艺、提升品质，练好产业内功；挖掘小河鸡蛋、小河花生、小河豆折、小河爆花糖等特色产品，通过特色农业为产业发展提质增效；帮助注册“筱津芳”“润佑香”等商标，涵盖3类30个商品，持续做好品牌塑造，并借助“强村公司”长兴公司进行推广，以“乡字号”、“土字号”赋能乡村发展。传统的农村养殖规模小、风险大、收益不稳定，为积极引导小河村的养殖项目向适度规模方向发展，我们积极对接镇党委、政府，规划出50亩土地用于建设正大生猪代养项目，该项目已批复通过，有望于年内取得显著进展。“十四五”以来,在九江市市场监督管理局的帮扶下，小河村从产业结构调整入手持续用力，为发展蓄足后劲，村集体收入已经由2021年不足20万元，发展到2024年的51万元，这也是对帮扶村知难而进发展产业的最好肯定。

玉烛调和民自安，春风弦诵睦乡邻

中秋那天，老樟树下的“党群议事亭”里坐满了纳凉的村民。当第一书记递上议题征集卡说要搞“村庄保洁改革”时，村民理事长王昌盛忍不住拍手：“早就该改，再也不能个人自扫门前雪了。只要人手多，石磨挪过河，大家心齐了，谁不说咱小河美。只是全村1000多户，意见哪有那么好统一？”半月后，村部二楼的议事堂里代表们齐刷刷的举手声让质疑变成了惊叹。我们给传统的“四议两公开”披上标准化的新衣：在工作队的推动下，小河村村级议事协商综合标准化试点于2022年立项，建设形成了一套完整的村级议事协商综合标准体系文件，包括《村级议事协商事项及主体规范》等17项标准文件，为村级事务管理提供了全面、系统的规范依据。试点建设以来，小河村已召开13次村民议事协商会议，分项目开展7次村民培训，村级议事协商的标准化流程得到了有效执行。我们通过规范程序，明确“议什么、谁来议、怎么议”，理清议事内容与人群，激发群众参与议事的积极性。同时，创新打造了“党群议事亭”，用于收集社情民意、宣传政策法规、调解矛盾纠纷，并建立了严格的监督机制,解决了以往村内公共事务“会而不议”“议而不决”“决而不行”的问题,保证了汇集各方意志的决策能够落地见效。如今的小河村，村民参与治理的渠道更宽了，村级事务的处理更加透明高效了，百姓的获得感和幸福感更强了。

开学在即，驻村工作队、各组组长以及受邀的莘莘学子和家长们欢聚一堂，共同见证2024年度村级奖学金的发放。在刚结束的高考中，小河村学子取得了可喜的成绩，本科上线人数达18人，硕士研究生考取6人。新考取同济大学硕士研究生的刘家贤说：“感谢镇党委和市市场监督管理局驻村工作队、村‘两委’对小河村莘莘学子的关心和关爱，我作为学生代表在这发言倍感荣幸，学习深造不是学涯的终点，而是新的起点，我将更加刻苦学习、奋力进取，把感恩之心转化为奋进之力，成为有用之才，为家乡的发展做贡献！”一年一度的奖学表彰活动，成了小河村与村上学子们的“暖心约定”，激励着更多的优秀学子脱颖而出，造福家乡，回馈社会。近年来，我们持续深入开展移风易俗文明乡风行动，推行“积分制”“红黑榜”；指导开展“洁美家庭”、“重点整治户”、“移风易俗先进工作者”、“最美保洁员”、“乡村治理优秀网格员”评比和“村民道德模范”评选；举办“兴家风、淳民风、正社风”暨“好婆婆”主题宣讲和奖学表彰活动，引导群众发现身边的先进事迹、传统美德；丰富载体制作文明过年、清风伴佳节等倡议视频，举办“唱响乡村文化 讴歌伟大祖国”献礼新中国七十五周年华诞歌舞晚会，唱响主旋律,弘扬正能量；创新开展“三个三”移风易俗工作，激励群众崇德向善、见贤思齐。通过选树优秀典型、讲好榜样故事，小河村已然成为了文明乡风的新高地。

初心如磐再出发，振兴路上写担当

五年间，我们和帮扶村一起选头雁、汇强雁、育雏雁，助力乡村振兴群雁齐飞，一批向党看齐、积极上进、主动作为的农村青年加入党员队伍，一支政治合格、素质过硬、数量充足的后备人才队伍逐步建立；一起定基点、画基线、垒基石，夯实乡村振兴产业基础，富民产业不断壮大，联农带农做实做强；一起激活力、蓄张力、聚合力，解锁乡村振兴治理密码，打造全面、集约、高效的基层治理平台，不断汇聚多元社会力量；一起守初心、凝恒心、淬真心，提升乡村振兴幸福指数，幸福食堂好评如潮，太极拳队、大鼓队热情开舞。我们喜见帮扶工作结出硕果，小河村荣誉不断：先后荣获九江市2021年度和2023年度乡村振兴模范党组织、江西省级森林乡村、第七届江西省文明村镇、九江市市级民主法治示范村等荣誉称号，先后获评“全国村级议事协商创新实验试点单位”“第一批党建+农村互助养老服务省级示范点”“江西省社会管理和公共服务综合标准化试点”“全省农村社区建设试点示范社区”。

五载帮扶路，一曲奋进歌。当得知小河村纳入“全国文明村镇”推荐名单时，村民王大爷握着我们的手说：“路通了、村美了、腰包鼓了，小河的名气越来越响了，这样的好日子以前做梦都不敢想！”这朴实的话语，正是对九江市市场监督管理局倾情帮扶的最高褒奖。展望新征程，我们将继续沿着习近平总书记指引的方向，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，在全面推进乡村振兴的伟大实践中续写新的篇章！