九江市农业农村局

2022年，九江市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记关于“三农”工作重要论述，凝心聚力、克难攻坚，统筹推进“三农”各项工作，全市农业农村发展质量不断提升，发展活力持续激发，乡村振兴战略走深走实，全年实现农林牧渔总产值437.26亿元，同比增长4.92%，增幅全省第二；农村居民人均可支配收入20108元，高于全省平均水平，同比增长6.7%。现将年度工作总结如下。

一、2022年主要工作

1.稳粮保供有效落实

面对长江流域60年不遇旱情和反复延宕世纪疫情，坚持一手抓抗旱防疫一手抓稳粮保供，全力稳住农业基本盘、夯实“三农”压舱石。粮食安全有力保障。严格落实粮食安全党政同责要求，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，新建高标准农田37.1万亩，建成市级种质资源圃和7个特色种质资源原产地保护基地。专门出台“粮八条”和冬种生产奖补措施，安排近3000万元市级财政资金硬核推动粮食扩面增产，通过补农资、补农机、补育秧中心、补农事服务、补撂荒复耕等方式，充分调动农民“多种粮、种好粮”积极性。2022年全市粮食播种面积411万亩，产量稳定在29亿斤。抗旱救灾全面胜利。科学研判、迅速行动、统筹联动应对历史罕见旱情，坚决把损失降到更低，以最大力度保障农户的生产效益，夺取了抗旱救灾全面胜利。全市争取上级救灾资金5466万元、累计落实抗旱资金2.22亿元，投入抗旱设施机电井1368眼、机动抗旱设备6.31万余台（套）、机动运水车辆7814辆，减少农业经济损失10亿元。同时，对接保险公司主动上门服务、简化程序、缩短理赔时限，理赔农业巨灾保险3412万元，保障了大旱之年农业生产效益。稳产保供扎实开展。在全力保障“米袋子”的同时，实施初级农产品保障行动，积极抓好“油瓶子”“菜篮子”供应稳定。全市冬油菜总种植面积175.5万亩，超计划任务2.1万亩；新增设施蔬菜2.4万亩，蔬菜总播种面积84万亩，全年蔬菜总产111万吨；规模猪场新增登记备案57家、总数达到422家，全市生猪存栏稳定100万头以上；水产养殖面积稳定在146万亩，水产品总产量49.08万吨。

2.现代农业提质增效

坚持打造园区育集群，巩固优势增效益，壮大龙头延链条，特色现代农业发展质量效益和竞争力不断提升。发展平台加快夯实。巩固“一乡一园”建设成果，推进现代农业产业园提档升级。已建成国家现代农业产业园1个（彭泽县）、省级现代农业产业（示范）园39个、市级现代农业产业（示范）园164个，入选国家农业现代化示范区、国家农业绿色发展先行区创建名单各1个（分别是修水县、瑞昌市），全面实现“一乡一园”涉农乡镇全覆盖，基本形成了以国家现代农业产业园为引领、省级现代农业产业园为支撑、市级现代农业产业园为主体的三级上下协同、梯次推进的建设体系，构建了以园区化推动现代农业高质量发展的格局。特色产业加快发展。大力实施“茶叶、水产、设施蔬菜五年倍增行动”和“七大产业高质量发展三年行动”，新扩茶园2.4万亩、茶叶种植总面积达42.7万亩，全年产量1.54万吨，庐山云雾茶和修水宁红茶品牌价值分别达到41.02亿元、22.93 亿元；新增稻渔综合种养15万亩、总面积达到48万亩，打造优势特色产业示范点33个，全市名特优水产品占比达46%，第五届中国（国际）小龙虾产业大会在永修县成功举办。新增省级以上农业龙头企业10家、总数达到114家，新增农民合作社232家、总数达到8968家，新增家庭农场281家、总数达到9274家。永修县被授予“中国生态小龙虾之乡”，都昌县徐埠镇、永修县九合乡成功创建全国农业产业强镇。新增“两品一标”87个，全市认证总数达到702个（其中绿色食品223个，有机产品471个，地理标志农产品8个），修水宁红茶等3个品牌入选2022年江西农产品“二十大区域公用品牌”，漫江红等12个企业品牌入选2022年江西农产品“企业产品品牌百强榜”。产业融合加快推进。围绕粮食油脂生产销售、啤酒果汁茶饮品、畜禽水产、特色休闲食品、营养健康食品等五大绿色食品产业链大力发展农产品精深加工，全市规模以上农业加工企业达454家，总产值达到900亿元。积极推广“农业+旅游”“工业+旅游”“新农村+旅游”等新业态新模式，全市已创建“中国美丽休闲乡村”9个、省级田园综合体和精品农庄10个，国家级休闲农业与乡村旅游星级企业13个，全市休闲农业产值达到56.67亿元，九江“最美乡村旅游目的地”称号更加响亮。同时，聚焦“双一号工程”，推动农业农村领域数字化转型，今年建设“互联网+”农产品出村进城项目2个，省级农业物联网示范基地19个，全市省级农业物联网示范基地总数达到30家。

3.乡村建设扎实推进

坚持农村人居环境和生态环境治理双向发力，推进宜居宜业和美乡村建设取得新进展新成效，全力打造美丽江西“赣北样板”。农村人居环境整治有力有序。以“四提升一推广”为抓手，接续启动农村人居环境整治提升五年行动。扎实开展了农村户厕问题摸排整改“回头看”工作，新建改造农户无害化卫生厕所9098户，农村卫生厕所普及率80.05%，柴桑区大力推进“三格式化粪池+人工湿地”示范户厕建设，形成的“三个四”经验模式在全国示范推广。全市共清理农村生活垃圾44.3万吨、清理露天塑料垃圾1.3万吨、清理水塘6418口、清理村内沟渠5253.7公里，清理畜禽养殖粪污水等农业生产废弃物1.32万吨。12个县“农村人居环境整治5G+长效管护平台”基本建成，25万农民群众关注并参与“万村码上通”5G+长效管护平台，回应解决群众环境治理诉求2万件，实现了村庄管护实时化，情况反馈及时化，督查落实简洁化。美丽乡村建设有声有色。积极落实“四精”理念，进一步深化“连点成线、拓线成面、突出特色、整片打造”格局，以“七整一管护”为重点整治内容，高质量建设新农村点1530个，全市新农村点覆盖率达到92%以上。突出“两清两整一美化”，持续推进美丽宜居示范建设，乡村环境品质不断提升。同时，通过盘活闲置农房、赓续红色基因、挖掘农耕文明等方式，配套村庄基础设施提档升级，大力发展休闲民宿、农事体验、亲子研学、特色餐饮、旅居康养等新业态，打造了一批既有“颜值”又有“产值”的“五优”活力村庄。2022年建设全域美丽乡镇20个、“美丽宜居+活力村庄”20个、整治建设农户庭院3.57万户。瑞昌市获评全省美丽宜居先行县。农业农村生态治理有质有效。市本级安排资金500万元，在环鄱阳湖区域建立9个千亩以上“三增两减”示范点。积极推广“礼涞模式”，科学处理农作物秸秆和畜禽养殖废弃物，2022年创建标准化示范场部级1家、省级2家、市级6家，全市畜禽粪污综合利用率达到98.85%、治污设施配套率达到100%。大力开展受污染耕地治理与修复，完成安全利用耕地面积7.99万亩，完成率100%；严格管控耕地面积4919亩，完成率100%，实现了受污染耕地的安全利用。致力于维护“四清四无”，积极适应长江流域重点水域常年禁捕新形势新任务，健全完善联合执法机制，坚持水上岸上齐发力，对偷捕偷猎行为零容忍，并抢抓鄱阳湖枯水期有利时机全面开展了废网弃网清理，全力守护禁捕水域生态环境。

4.改革动能持续激发

用好改革“关键一招”，不断激发农业农村高质量发展动力活力。农村宅基地制度改革与规范管理稳慎推进。制定出台了《九江市农村宅基地制度改革试点和规范管理三年行动方案(2022-2024年)》，明确了湖口国家级试点县，彭泽县、共青城市两个省级规范管理先行县和其他基础工作夯实县的阶段工作目标及具体改革及管理任务。湖口县启动“宅改”试点村404个，推进样板点23个、示范点55个，初步探索出“村庄整治模式”、“集中安置模式”、“合作开发模式”和“产业发展模式”四种模式，农村内生动力得到激发。农村承包地改革规范有序开展。在全面完成承包地确权登记颁证和“回头看”工作基础上，积极推进农村承包地“三权分置”改革，进一步放活经营权。全市土地流转面积188.55万亩，流转率52.14%。农村集体产权制度改革成果持续巩固。全面完成2021年度农村集体资产清查工作，全市24597个农村集体总资产为132.49亿元，比上年增加5.75亿元。16个县（市、区）今年以来股金分红总额177.21万元。金融支农改革成效突出。小农户价格保险扩面提标，修水蚕桑、彭泽和都昌小龙虾、德安鸡蛋、都昌茶叶、瑞昌山药等保险试点项目共计参保12983户，保险种植面积6.3万亩、养殖面积87.2万亩、鸡蛋8438.8吨。优化信贷流程，优化产品设计，积极推行“财农信贷通”试点，全市新增贷款9.4亿元，贷款余额9.4亿元，惠及经营主体3914个。乡村治理有效推进。坚持驰而不息、久久为功，结合九江特色积极推行积分制、清单制、数字化等乡村治理经验，党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系不断健全，永修县梅棠镇、武宁县官莲乡东山村、修水县黄沙镇汤桥村第二批全国乡村治理示范镇村建设各项工作有序推进。

二、2023年工作安排

1.抓牢粮食安全，推进稳产保供。把提高农业综合生产能力、保障粮食和初级农产品供给放在更加突出位置。坚决落实好粮食安全党政同责要求，逐级分解粮食生产目标任务，确保年度粮食种植面积稳定在411万亩、产量稳定在30亿斤。深入推进“藏粮于地、藏粮于技”战略，建设高标准农田30.6万亩，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”；有序规范土地流转推进适度规模经营和农业生产全程全面机械化，加强种质资源保护利用，确保良种覆盖率稳定在98%以上。推广粮食绿色高产高效技术，努力提升粮食单产。巩固提升生猪产业，做强家禽产业，做大牛羊产业，打造修武彭都生产、西部山区牛羊、京九沿线蛋禽三大产业带，不断优化产业结构，提高畜牧业综合生产能力。稳定146万亩水产品养殖面积，巩固提升彭泽鲫、翘嘴鲌等传统优势特色产业，壮大“一虾一蟹”为主导的特色渔业，新增稻渔综合种养10万亩，鼓励因地制宜发展多元特色水产。

2.突出优势特色，提升产业质效。巩固“一乡一园”现有建设成果，接续推进园区提档升级，力争每个农业园区集中连片面积达到1000亩以上，主导产业年产值达到3000万元以上。支持有条件的省级农业产业园创建国家级园区。大力推进现代农业产业园联合体创建，重点打造主导产业产值2亿元以上、面积2万亩以上的园区联合体，全面提升现代农业园区整体效益。围绕“建设畜牧、水产、油料3个百亿级优势产业和果蔬、稻米、茶叶、中药材4个超十亿级特色产业的‘3+4’农业产业体系”目标大力实施七大产业高质量发展三年行动，集中打造一批优势特色产业集群。完善现代农业经营体系，着力培育一批国家级、省级农业产业化龙头企业、示范家庭农场和示范农民合作社，力争新增规上农业龙头企业10家、家庭农场500家、农民合作社300家。深入实施“绿色兴农、质量兴农、品牌强农”战略，年内新增“两品一标”40个。

3.治优人居环境，建设和美乡村。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，开展1500个左右新农村建设点整治建设任务。巩固拓展农村垃圾分类试点覆盖面，加快瑞昌市国家级、柴桑区省级农村垃圾分类试点拓面工作，加快推进列入全省美丽乡镇分类收集处理设施建设，完善行政村垃圾分类积分兑换机制，力争达到全市垃圾分类乡镇覆盖面达到40%以上。扎实推进农村厕所革命，新建改造1万户农村无害化卫生厕所。严格按照国家农村三格式户厕建设技术规范要求，坚持“四个统一”，建好“三个批示范样板”，加快推进2023年中央农村厕所革命“整村推进”任务，以及2023年新农村示范村庄的3000个示范样板建设任务。完善健全县级“万村码上通”5G+长效管护平台运行管理和维护机制，确保县级平台运维工作“有场所、有人员、有机制、有考核、有保障”，力争全市70%的村庄纳入平台实现“一网通管”。

4.聚焦重点领域，推动集成改革。用好农业农村改革这个乡村振兴的“法宝”，着力在体制机制完善及功能作用发挥方面开展新尝试、新探索。全面抓好湖口国家级宅基地改革试点各项工作，强化经验总结和亮点打造，努力为全国、全省提供“宅改”样板和经验；加强彭泽、共青省级示范县建设，打造更多可看、可学、可推广的改革成果。巩固农村集体产权制度改革“后半篇”文章，加快市本级和县级农村集体产权交易中心建设，推进村民委员会事务与集体经济事务分离，集体资产股份继承、抵押、担保等方面，鼓励更多地方作出有效探索，持续释放改革的红利。加强和改进乡村治理，以试点村镇为抓手，运用传统治理资源和现代治理手段，推广应用积分制、清单制、数字化等治理方式，推行乡村网格化管理、数字化赋能和精细化服务。