九江市农业农村局

九江市农业农村局政务舆情工作制度

为进一步加强政务舆情应对工作，提升政务公开水平，增强政府公信力，结合我局工作实际，特制定本制度。

一、明确工作原则

1.公开透明原则。按照“公开为常态，不公开为例外”的要求，深入推进信息公开工作，正确对待舆论监督，做到不缺位、不失语、不被动，牢牢抓住信息发布主动权。

2.分级负责原则。牢固树立舆情危机和公开意识，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”，注重源头防范、源头治理、源头处置，做到有责、负责、尽责。

3.科学有效原则。按照国家法律法规和有关规定，尊重宣传和舆情发展规律，把握好时、度、效、管理能力和引导能力。

4.双向互动原则。规范和整合政民互动渠道、探索建立网上群众路线工作法，快速受理群众咨询投诉，及时公开热点、敏感话题真实情况，发挥舆情在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道中的作用。

二、健全工作机制

1.检测收集。安排专人负责检测收集涉及本单位的政务舆情，即时掌握了解网络等舆情动态，加强与市数据资源管理局等部门的衔接，实现舆情信息资源互通互动互助共享，形成“全覆盖、全方位、全天候”的舆情监测体系。

2.分析研判。健全舆情研判标准，根据舆情内容、公众反应、媒体介入程度等，完善舆情监测预警机制，准确判断回应价值。涉及群众切身利益的重大决策出台前，要进行舆情风险评估，通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的处置预案。加强舆情研判和政务信息公开工作，及时发现、及时预警、及时反馈。对重大敏感政务舆情，要对事件的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行及时准确的评估，提出预控处置意见，按程序报审后进行处置。

3.归口报送。加强对政务舆情信息工作的管理，不断规范信息报送渠道，及时有效的向本级和上级机关报送政务舆情信息。

4.应对处置。推动完善网上网下相结合的综合防控体系，按照“网上问题，网下解决”的要求，将舆情处置和事件处置相结合。规范舆情反映问题的受理、转办、反馈等工作流程。建立健全敏感舆情协同处置机制，强化全局“一盘棋”意识，努力形成信息共享、多方参与、齐抓共管的工作格局，各司其职，提高应急处置效能。

5.公开回应。积极通过网上发布信息、组织专家解读、召开新闻发布会、接受媒体专访等形式，多角度回应，深层次引导。建立政府信息公开、信息发布与舆情回应相协调的工作机制，将依法依规发布信息贯穿于舆情处置、回应的全过程，充分发挥政府信息公开的新闻宣传和舆论引导作用，严格执行重大突发事件及时发布权威信息，其他政务舆情在规定时限内予以回应，确保回应不超时、内容不敷衍。

三、强化工作保障

1.加强组织领导。建立政务舆情信息管理制度，指定办公室为牵头部门，坚持和完善专人采编、领导审核把关等工作程序。按照专兼结合的原则，选配熟悉网络传播特点人员，负责政务信息发布、政务舆情收集分析回应等工作。不断提高相关人员的政策把握能力、舆情研判能力和回应引导能力。

2.加强信息发布。充分利用网络平台，及时准确公开政府信息，在网络领域传播主流声音。加强新闻发布在舆情应对中的作用，正面回应，主动发声，引导舆论，增强舆情应对的权威性和时效性。

3.加大问责力度。对因工作重视不够、应对无方、处置不力、发生重大问题、造成严重社会影响的，将依纪依法严肃追究相关人员责任。

九江市农业农村局舆情会商和协调联动机制

为进一步做好政务舆情监测、分析、会商、研判、上报和引导工作，加强与宣传、网信、公安等部门的舆情会商和协调，结合我局工作实际，制定本工作机制。   

1、舆情监测。市局办公室为政务舆情监测责任科室，相关科室配合按照各自职责和监测范围，每日对互联网进行搜索，及时发现涉及全市农业农村工作的负面网络舆情信息，并将负面网络舆情标题、内容、链接、跟贴情况做好记录，对重要负面网络舆情要分地域统计摘录好相关标题和链接。

2、分析研判。发现负面网络舆情后，各责任科室要加强分析研判，重点核查清楚网络舆情内容是否涉及敏感、突发、群体性、煽动性，首发媒体是不是中央重点媒体，各大重点新闻网站和各大商业网站是否首页刊载，各网站和各新媒体平台转载情况，网民评论倾向等情况，核查清楚后做好汇总。

3、舆情会商。发现、分析、研判舆情后，要把舆情进行分类上报。对于投诉、诉求、反映情况等一般性舆情，报送市委宣传部；对于涉及突发、敏感、群体性、煽动性及各重点新闻媒体刊载的稿件等重要负面网络舆情，报送市委、市政府领导，常委、宣传部部长等有关领导；监测到的涉及农业农村工作的负面舆情，如发现严重危害社会秩序和国家利益的造谣传谣行为，本局在及时回应的同时，应将有关情况和线索移交公安机关、网络监管部门依法依规进行查处。

4、舆情处置。日常网络政务舆情，经局主要领导对舆情报告批示后，由办公室负责抓好网络舆情处置的落实，并向主要领导汇报落实情况。遇突发网络舆情时，启动突发网络舆情应急预案，加强与宣传、网信、公安等部门的沟通协调，扩大回应信息的传播范围。

5、工作要求。市局各部门要高度重视网络舆情工作，要明确科室人员负责网络舆情监测、分析、研判、上报工作，加强与宣传、网信、公安等部门的沟通。加强对网络舆情队伍的培训，采取集中培训与自学相结合的方式，提高各科室舆情信息员的政治敏锐性、舆情收集技巧、舆论引导能力和舆情研判能力。