九江市农业农村局

为纵深推进“一市一点”改革探索项目，不断深化农村金融产品和服务创新，盘活农产品未来收益权，做实做优新型农业经营主体未来收益权质押融资服务，更好地满足日益增长的"三农"金融服务需求，九江市市政府制定了《九江市深入推进金融支持新型农业经营主体未来收益权质押贷款工作方案》(以下简称"工作方案")

一、《工作方案》出台的背景是什么?

立足九江农业发展实际，把新型农业经营主体未来收益权质押贷款作为我市金融助推乡村全面振兴和农业农村现代化的创新举措，聚焦重点县，重点产业，重点农业经营主体，加强政策引导，强化评估问效，靶向施策，精准"滴灌"，更好地解决新型农业经营主体抵押担保物不足，融资难，融资贵的问题，进一步降低农业信贷融资门槛和成本。

二、什么是新型农业经营主体未来收益权质押贷款?

新型农业经营主体未来收益权质押贷款，是指新型农业经营主体把种植、养殖及加工销售等农产品现有和未来一段时间的收益权整体质押给金融机构，金融机构根据测算的未来收益权金额按照一定比例给予融资的方式。

三、《工作方案》涉及的主体对象有哪些?

在九江市辖区内长期从事农产品种植、养殖及加工销售活动，有相对稳定，可预期的收益的农业经营主体都可以向银行机构申请未来收益权质押贷款。

四、《工作方案》中重点工作有哪些?

1.组建价值评估专家库。推选经验丰富，具备中高级职称的农业和经济专业人员，组建农产品未来收益价值评估专家库，为银行机构的价值评估，贷款主体的农业生产等提供技术支持。

2.完善价值评估参数库。根据农业农村部门最新测产数据和市场价格，对现有的农产品种植养殖环节未来收益价值评估参数库进行品类扩充、参数优化和动态调整，为银行机构开展农产品未来收益价值评估提供参考。

3.创新推广信贷产品。指导银行创新推出"农产品未来收益贷"，要求在合同文本中明示产品名称，并通过考核激励、专属推广方案促进其发放。

4.健全贷款管理制度。指导银行机构出台新型农业经营主体未来收益权质押贷款管理办法，明确新型质押贷款的确权方式，质押登记流程、质押物处置等措施和办法，实现全流程闭环管理。

5.优化贷款投向。大力支持粮食、水产、茶叶、油料、禽蛋等重点产业发展，建立重点产业经营主体融资需求"白名单"动态库，引导新型农业经营主体未来收益权质押贷款向重点产业的农业经营主体倾斜。

6.提升信贷服务质效。银行机构精简贷款申办的材料和流程，制作业务办理手册，主动对接联系"白名单"动态库经营主体，积极宣传产品信息，提供优先受理、优先审批、优先放款的"三优先"服务。

7.建立贷款贴息制度。安排专项资金，对粮食、水产、茶叶、油料、禽蛋等产业的新型农业经营主体未来收益权质押贷款产生的利息，按最高不超过利息额的50%给予贴息。

8.用好货币政策工具。通过"再贷款+信贷产品"，单列支农支小再贷款专项额度，用于支持地方法人银行机构发放新型农业经营主体未来收益权质押贷款。

9.强化保险保障。落实政策性农业保险财政配套资金，支持新型农业经营主体购买政策性农业保险；鼓励各县(市、区)以水产、茶叶、油料、禽蛋等产业为重点，大力开展特色农产品保险；引导新型农业经营主体购买商业性保险，确保未来收益稳定。

10.强化绩效评估。定期开展绩效评价，将评价结果作为金融支持乡村振兴考核评估的重要参考，推动银行机构扩大新型农业经营主体未来收益权质押贷款规模，做优融资服务。

解读单位：九江市农业农村局

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