九江市农业农村局

九江市农业农村局

九农字〔2026〕36号

九江市农业农村局关于印发《2026年全市

高素质农民培育工作方案》的通知

各县（市、区）农业农村（农业农村水利）局，局属相关单位：

经研究同意，现将《2026年九江市高素质农民培育工作方案》印发给你们,请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                      2026年8月24日

2026年九江市高素质农民培育工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于乡村人才振兴的重要指示精神，提升农民技术技能水平、产业发展能力和综合素质素养，为推进乡村全面振兴、建设农业强市提供坚实人才保障，按照《2026年全省高素质农民培育工作方案》（赣农规计字〔2026〕18号）要求，结合我市农业农村工作发展实际，制定本方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习运用“千万工程”经验，紧紧围绕提升农业综合生产能力、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、建设宜居宜业和美乡村等重点领域人才需求。坚持需求导向、质量优先、育用结合，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化、监管数智化”的总体要求，分层分类开展系统性培育，着力培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，为加快建设农业强市、全面推进乡村振兴提供坚实的人才支撑和智力保障。2026年，全市计划培育高素质农民1700人以上，其中常规培育不少于1033人（省级337人、市县696人），专题培育不少于667人（省级317人、市县350人）。培育质量抽查合格率不低于90%，培育参评率和满意度均不低于90%。

二、主要工作

围绕九江农业产业布局，聚焦粮油稳产保供、特色产业提质增效、乡村新产业新业态发展、乡村治理能力提升四大领域，高质量组织实施三大专项工程和三项专题培育。

（一）高质量实施三大专项工程

1.粮油和重要农产品生产经营主体提升工程

（1）大力实施粮油作物大面积单产提升主体培育。着力粮油生产稳定、“菜篮子”产业提质增效，服务科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业统筹发展，以新品种、新技术、新装备应用等为主要内容，优先支持修水、永修、瑞昌、彭泽、柴桑区等粮油主产区，结合整县推进综合技术方案，重点围绕高产模式、病虫草害防治、农机使用维修保养、农田建设保护、农业防灾减灾、农业面源污染防治等内容组织开展培训，在适宜地区普及水肥一体化技术，推进良田、良种、良机、良法深度融合，提升新型农业经营主体和服务主体的技术技能水平。

（2）大力实施新型农业生产经营主体能力提升培育。以畜牧、水产、蔬菜、水果、茶叶、食用菌等种养殖理论、生产技术、质量安全和绿色发展等知识技能为主要内容，突出茶叶、水产、油料、禽蛋等九江特色优势产业，开展重要农产品生产经营主体能力提升培育。支持巩固脱贫攻坚成果，根据脱贫人口（含监测对象）就业需求，因地制宜组织开展实用技能培训，提高脱贫劳动力就业竞争力和就业质量。畜牧领域重点培训养殖管理、饲草料加工、疫病防控、畜禽粪污资源化利用等内容，水产领域重点培育高质量养殖观念、先进养殖模式和技术、规范用药意识。面向家庭农场、农民合作社、农业企业、农业服务公司和农村集体经济组织等主体带头人等为对象的新型农业经营主体，强化法律法规、扶持政策、底线红线、职业道德、行业标准、质量安全、绿色发展、品牌打造等相关内容培训。

2.乡村新产业新业态带头人培育工程

（1）乡村新产业新业态发展带头人培育。围绕农村一二三产业深度融合和农业多种功能开发，服务乡村富民产业发展壮大和农民稳定增收，培育乡村新产业新业态发展带头人。重点推动数字化技术在农业农村生产经营服务领域的广泛应用，深入探索“农业+”科技教育、休闲旅游、人工智能、生态康养、传统技艺领域人才培养。

（2）农文旅融合与农产品加工及经纪人培育。依托庐山、庐山西海、鄱阳湖等知名景区，以及环庐山民宿集群、西海民宿带等资源，突出乡土文化融入、民宿设计美学、客户体验管理、活动策划与推广等培训内容，培育农文旅整合发展带头人。结合“一红一绿”茶业、湖口米粑、瑞昌山药等农产品产地加工与营销，重点围绕储藏保鲜、预冷烘干、清洗分级、分割包装等内容开展农产品产地加工培训。围绕市场信息与分析、品质鉴定与储运、市场营销与应急促销等内容探索培育专兼业农产品经纪人。

（3）返乡青年创新创业培育。面向返乡大学生、退役军人、进城务工返乡人员等青年群体，开展创业引导、项目选择、风险评估、金融信贷、电子商务等全链条培训。面向农村初创群体，强化创业政策、项目选择、风险防控、法律法规等相关内容培训。

3.文明乡风建设素质素养提升工程

（1）农耕文化传承与乡村文化人才培育。面向农耕文化传承人、乡村文艺创作者、乡村文化传播者等，依托瑞昌剪纸、修水宁河戏、湖口草龙、武宁打鼓歌等国家级和省级非遗项目，结合乡村旅游开展展演、教学、体验活动，提升农民保护传承农耕文化、践行移风易俗的自觉意识和能力，培养一批农耕文化传承人、乡村文艺创作者和乡村文化传播者。

（2）农村集体经济组织带头人培育。面向农村集体经济组织带头人，围绕政策链接与治理协同、产业经营与市场开拓、组织治理与财务资本等内容开展培训。

（3）乡村治理人才培育。重点面向村“两委”干部、村集体经济组织负责人、村民小组长，围绕农村“三资”管理（资金、资产、资源）、农村宅基地改革、积分制推广运用、移风易俗、改厕技术规范、村级财务透明化管理等内容开展培训，增强农民积极参与乡村建设、乡村治理的意识，培育一批乡村建设治理人才。

（二）高标准完成三项专题培育

1.农机手技能提升专题培训班

（1）继续实施农机手培育行动。围绕支撑农业机械化全程全面高质量发展和提升农机作业服务质量，在有条件的地区，以专业农机手、农机大户及农机作业服务组织带头人为重点培育对象，以区域农机社会化服务中心、区域农业应急救灾中心及常态化农机应急救灾服务队为重点依托载体，聚焦主要粮油作物耕种管收全程机械化作业环节，重点开展粮油作物高质量机播、水稻机械化移栽、高效飞防植保、机收减损、粮食烘干、农机抗灾救灾、农机安全生产、农机保养维修及主体经营管理能力提升等内容的培训。以实操实训和作业演练为主要教学方式，分层分类举办农机手技能提升专题培训班。

（2）加强农用无人机手培训。面向符合条件的农业生产经营主体、植保服务组织人员等从事或计划从事农业无人机应用的从业人员，服务支撑农业农村领域低空经济发展需要，围绕病虫害防治、农情监测、播种施肥投饵、农药安全喷施、药剂飘移防范、吊装吊运、应急处置、无人机政策法规与安全操控规范、无人机结构与系统原理、无人机日常维护与故障排除及典型案例实战演练等内容，举办一批农用无人机飞手专题培训班，推荐一批参加省级专题培训班。

2.数智技术应用专题培训班

（1）数智技术专题培育。面向农民合作社、家庭农场、植保服务公司、农业科技服务公司、供销合作社、农业服务专业户等农业社会化服务组织的负责人及骨干人员，围绕物联网、大数据、人工智能、机器人等信息技术在农业全链条普及应用和智慧农业（牧、渔）场发展等内容，因地制宜举办数智技术应用专题培训班，培养一批会使用数智技术赋能农业发展的“数字新农人”。

（2）农产品电商专题培育。面向农产品生产经营主体、农产品电商从业者、返乡创业人员及农业合作社负责人等群体、有电商创业意向或已有基础的新农人，围绕品牌营销、产品设计、视频拍摄、方案策划等内容，重点推广“直播+电商”模式，举办一批农产品电商专题培育班，培育一批农产品电商经营人才。

3.乡土文化能人专题培训班

（1）农文旅融合专题培育。面向乡宿经营者、返乡创业人员、村集体经济组织负责人及有意向从事乡宿运营管理的农民群体，围绕乡宿产业政策与发展趋势解读、乡宿选址与空间设计美学、品牌定位与故事打造、客户体验管理与管家服务、OTA平台运营与新媒体营销、乡土文化融入与在地体验设计、餐饮配套与在地食材开发、成本控制与收益管理、安全规范与应急处理等内容，推荐一批参加省级农文旅融合型产业带头人专题培训班。

（2）乡土文化能人专题培育。面向有一定文化特长、长期扎根乡村文化发展事业、致力于乡土文化保护传承的农民文化能人，特别是在“大地流彩——乡村文化振兴在行动”中涌现出来的优秀代表，围绕农耕文化保护、优秀乡土文艺作品创作和优质乡村文化服务供给，聚焦提升政策理论、文化传承、艺术创作、展示带动等方面能力，推荐一批参加省级茶文化、赣菜文化等专题培训班。

三、组织实施

（一）规范项目管理。严格依照《高素质农民培育项目管理工作规程（试行）》，组织实施本地区培育计划，健全逐级负责机制。“开班第一课”由与培训主题对应的农业农村部门主管人员讲授，内容涵盖当年中央及省委一号文件、农业农村部及省政府相关部署。专题培育采用竞争立项、常规培育按因素分配法确定绩效任务。各县（市、区）在市级任务基础上进一步细化分解，编制实施方案报市农业农村局审核。

（二）做好训前准备。积极发动各类培育机构力量，广泛依托广播、电视、报刊、网站、新媒体等传播渠道，有效借助现有政府公共服务平台，推动培育政策信息快捷送达农民。有效利用新开发的“云上赣农”高素质农民培育申报系统，打通农民需求直报和反馈渠道，推动实现农民需求“一键入库”，做实育前摸底调研，针对性设置培训内容。

（三）严抓教学质量。各级优先选择条件完备、上年度任务完成好、培育效果较好的培育机构，鼓励培育机构和实践场所联合承担培育任务，健全培训机构考核退出机制，对教学质量差、学员满意度低的机构实行“红黄牌”警告直至取消资格。建立师资库，吸纳省内外知名专家学者、乡土人才、创业成功者为讲师。推行分段式、体验式培训模式，提升课堂教学互动性，灵活运用跟岗见习、师傅带徒弟等方式促进培育与就业衔接。鼓励运用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等人工智能技术打造培训场景。

（四）落实监管责任。严格审核开班计划及培育对象，按要求签订培育项目合同或服务协议。常态化开展项目日常监督，采取电话回访、平台数据核实、实地核验等方式，实施本级培训全过程质量跟踪，并按照不低于培训班总数10%的比例，对下级培训班开展质量抽查，对发现问题且整改缓慢的班次开展实地核查。依托农民教育培训信息管理系统和转移支付管理平台，按规范和资金绩效目标全程管理。分级负责开展质量评估与验收，接受部级质量抽查。

（五）强化资金保障与监管。按照《高素质农民培育项目管理工作规程（试行）》管理使用资金，常规培育4000元/人、专题培育6000元/人为测算标准。课堂教学日均费用一般不高于本地干部培训标准，实践教学和跟踪服务按实列支。培育资金支出，可采取预付、部分预付、报账等方式支付培育资金，对完成培训课程的培训班应尽快验收并拨付资金，充分运用农业农村部转移支付管理平台和江西省农业农村厅农业农村项目监管子系统强化资金监管。

（六）深化跟踪服务。培训结束后建立学员服务台账，为期不少于1年的跟踪指导。对接本地金融机构（九江农商银行、农业银行等）为学员提供信贷支持，推广“新农贷”“农担贷”等金融产品。组织学员参加各类产销对接会、农产品展销会、技能比武大赛，搭建交流合作平台。利用“云上赣农”平台、微信群等线上手段持续提供技术咨询、政策推送服务。将优秀学员纳入“头雁”项目或乡土专家库进行长期培养扶持。

（七）强化宣传引导。充分利用九江日报、市农业农村局官网、微信公众号等媒体，宣传高素质农民培育政策和典型事迹。挖掘一批“田秀才”“土专家”“电商达人”的成才故事，适时开展高素质农民宣讲活动，营造崇尚技能、鼓励创业的良好氛围。各地要及时总结培育工作中的好经验、好做法，形成案例向上级报送并推广。

附件：1.2026年全市高素质农民培育任务

      2.2026年全市高素质农民培育资金分配表

3.高素质农民培训班人数和课时分配要求

附件1

2026年全市高素质农民培育任务

附件2

2026年全市高素质农民培育资金分配表

单位：万元

附件3

高素质农民培训班人数和课时分配要求

九江市农业农村局办公室                   2026年8月24日印发