九江市农业农村局

为坚决扛稳粮食生产责任，全面完成2025年度年度粮油生产任务，我局起草了《“稳面积 提单产 增效益”切实做好2025年粮油生产工作的指导意见》，现就起草情况作如下汇报：

一、起草背景

粮食和油料生产关乎国家粮食安全和民生福祉。2025年，结合中央一号文件和《江西省人民政府办公厅关于切实做好2025年粮食油料生产工作的通知》（赣府厅字〔2025〕9号）精神，我市立足实际，以“稳面积 提单产 增效益”为核心目标，全力推进粮食油料生产工作，该指导意见旨在明确任务、落实责任，全面掀起春耕备耕热潮，确保完成年度生产任务。

二、起草过程

在起草过程中，我局结合九江耕地情况，确定了2025年度粮油生产目标任务数，即粮食播种总面积稳定在411.11万亩以上（其中：早稻54.6万亩，大豆20.05万亩）、粮食产量稳定在147.25万吨以上、油料面积稳定在193.84万亩以上（其中油菜176万亩）。同时，为保障种植主体种粮种油得利，结合我市实际，安排了1100万元专项资金，支持粮油生产工作。形成初稿后，我局征求了市直有关部门和各县（市、区）的意见建议，在修改完善后形成了《“稳面积 提单产 增效益”切实做好2025年粮油生产工作的指导意见（送审稿）》。

三、主要内容

该指导意见主要从稳定粮油种植面积、开展高产竞赛、严守耕地红线、健全政策体系、强化科技赋能、树立减损意识、完善服务保障、严格督导考核等八方面对今年粮油生产工作提出了具体要求和奖补方向。

（一）扛稳粮安责任：明确粮食安全党政同责，将粮油生产纳入综合考核体系，设定2025年全市粮食和草本油料作物播种面积及产量目标，为全年生产奠定基础。

（二）开展高产竞赛：统筹专项资金开展高产竞赛，集成推广先进技术，打造高产典型，形成可复制技术模式，以奖促学，提高农民科学种粮积极性。

（三）严守耕地红线：落实耕地保护党政同责，治理撂荒耕地，推进高标准农田建设和耕地质量提升行动，安排专项资金支持相关工作，提升耕地综合产能。

（四）健全政策体系：健全补贴、风险保障等机制，加大政策宣传，落实设施农业用地政策，安排专项资金支持早稻育秧和油菜机械化，要求各地配套扶持，激发农民种植积极性。

（五）强化科技赋能：集成推广关键技术，安排专项资金支持微生物肥技术研发、工艺升级。大力培育新型经营主体，打造特色产业，创新精深加工产品，提升品牌影响力和市场占有率，发展综合种养提高效益。

（六）树立减损意识：树立“减损增收”理念，从机收、存储、运输、加工各环节减少损失，建立损失损耗调查及监测评估机制。

（七）完善服务保障：从农资供应、农机效能、技术服务、防灾减灾等方面完善服务保障，确保春耕顺利进行。

（八）严格督导考核：细化生产任务，建立播种台账，将粮油生产纳入粮食安全责任制考核，与涉农资金分配挂钩，保障统计数据质量。