九江市农业农村局

王毅委员：

您提出的《关于生态优先不容物种入侵的提案》收悉，感谢您对加拿大一枝黄花防控工作的关注与支持，现答复如下：

一、基本情况

加拿大一枝黄花是一种外来入侵植物，属桔梗目菊科，原产北美东北部，于1935年作为观赏花卉引入我国上海、南京等地，因其本身超强的繁殖能力和对我国气候水土的较强适应性，逸生成恶性杂草。目前，加拿大一枝黄花在包括江西和周边省份在内的南方地区十多个省（市、自治区）广泛分布。2022年12月，农业农村部会同自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、海关总署和国家林草局共同制定了《重点管理外来入侵物种名录》，加拿大一枝黄花名列其中，是公认的具有重大危害性的外来入侵植物。同年，农业农村部等六部委协同作战，启动普查工作，对外来入侵物种进行全面摸底调查。根据普查结果，我市各县（市、区）均有发生，主要生长在缺乏管护的河滩、荒草地、道路两旁、建设储备用地，部分农田田埂、农村住宅旁也有分布。

二、工作推进情况

根据《江西省人民政府办公厅关于进一步加强加拿大一枝黄花等外来入侵生物防治工作的通知》(赣府厅明〔2015〕142号)精神，明确了针对加拿大一枝黄花各部门防治职责，由农业农村部门牵头，林业部门等多部门协同开展联防联控。为切实做好外来入侵物种防控工作，按照职责分工，市农业农村局认真履行牵头管理责任，2023年1月，建立了由市农业农村局牵头，自然资源、林业、城管、生态环境、海关等部门共同参与的防控协调机制，并组建市级外来入侵物种防控专家委员会，初步形成了部门分工协作、共同防控的局面，全力推动加拿大一枝黄花的防治工作。如林业局以林长制为抓手，通过巡林活动，完善监测体系，以乡镇为单位明确防治责任和任务分工，实行网格化管理，达到监测全覆盖。并根据监测情况，发动乡村干群对区域内加拿大一枝黄花进行清除。一是加强组织领导，落实工作职责。将外来入侵物种防控工作列入市农业农村局重点工作内容，形成由局主要领导亲自部署，分管领导具体抓，责任科室负责落实的工作机制。每年针对加拿大一枝黄花等重点入侵物种防控工作，召集相关部门研究部署，2024年8月联合市林业局、市生态环境局、市城市管理局等部门印发了《九江市农业农村局等八部门关于进一步加强加拿大一枝黄花防控工作的通知》（九农字〔2024〕37号），明确各自职责，形成共同防控局面。同时，印发了《九江市农业农村局办公室关于做好加拿大一枝黄花防控工作的通知》，督促各地落实属地责任，抢抓防控关键时期，组织力量开展清除行动。并发提示函协调自然资源、林业、城管、生态环境、水利、交通等部门抢抓开花易于辨认时期，做好城市公园绿地、森林湿地、河道和水利设施，以及公路沿线交通设施用地范围内的加拿大一枝黄花清除工作。二是加强技术培训，落实防治措施。2024年8月市农业农村局在濂溪区举办了全市加拿大一枝黄花防控培训及现场演示活动，相关责任单位科室负责人、各县（市、区）农业农村部门分管领导、股（站）长及部分乡镇分管等参加。各县（市、区）也积极组织乡村干部、防控人员、种植大户开展培训，让其熟悉掌握加拿大一枝黄花生长特点和防控技术要点，在10-11月间，集中组织力量，通过人工拔除、机械铲除和喷洒药剂等方式进行清除。据统计，2023年以来，全市发动万余人，组织集中清除200余次，加拿大一枝黄花扩散现象基本得到有效控制。三是开展试点示范，总结提炼经验。市农业农村局与江西农业大学合作，抽调市农技推广中心、市农科院等部门骨干力量组成技术队团，在濂溪区开展加拿大一枝黄花防控试点示范，通过示范，将集成科学有效的防控技术模式在全市进行推广。四是加大资金投入，提升防控成效。2024年市农业农村局安排50万支持濂溪区、柴桑区、九江经开区及八里湖新区开展防控工作。四地根据辖区内加拿大一枝黄花的发生面积、分布范围和危害程度等因素，按照全域范围和突出重点区域防控相结合的方法，因地制宜采取物理、化学和生物防治相结合的方式，实现农田、果园区域加拿大一枝黄花发生面积显著减少，发展势头得到有效遏制。五是加强宣传引导，推进群防群控。按照“政府主导、属地负责、部门协同、联防联治”的防控总原则，通过微信公众号、抖音等平台发布科普防控视频，结合送科技下乡、农业大讲堂、高素质农民培训等活动，向广大干部群众宣传加拿大一枝黄花的危害和防控知识，引导全社会力量共同参与防控，努力形成群防群控的工作局面。

三、下一步打算

将持续深入推进全市加拿大一枝黄花防控工作，坚持科学防控、精准施策，确保防控工作取得实效。一是强化部门协作。发挥部门协调机制作用，加强沟通协作，定期召开联席会议，共享监测数据和防控经验，通过多部门联动，形成合力，确保加拿大一枝黄花防控工作有序推进。二是加大宣传引导。充分利用互联网、移动终端、广播电视等各种媒介，普及加拿大一枝黄花的识别要点和防控知识，关键时间节点组织集中清除行动，广泛动员社会力量加入到防控队伍中，鼓励公众对发现的情况及时上报相关部门，形成全社会共同参与的良好氛围。三是加强资金保障。积极争取财政支持，设立专项防控资金，用于监测、清除及宣传等工作，确保各项防控措施有效落实。