九江市农业农村局

叶鹏代表：

您提出的《关于加大对乡村运营工作支持力度的建议》收悉，现答复如下：

近年来，九江市将乡村运营作为乡村振兴战略核心抓手，立足全域发展视角，结合庐山市先行经验与全市乡村运营实际需求，经综合研究，将采取以下系统性的支持举措。

一、强化全域统筹，明确庐山试点引领作用

2024年，庐山市被乡村运营省级改革试点县，深入践行“两山”理念，以“运营前置”为核心，破解了“重建设轻运营”难题，引入浙江千村运营公司等专业团队，培育本土“乡村CEO”2000余人次，撬动社会投资近8亿元，近两年新增民宿100余家、乡村业态50余家，成效显著。

2025年，九江市将以庐山市为改革突破口，全域推广“运营前置”理念。制定出台了《九江市实施“十百千万”行动 建设“四融一共”和美乡村三年工作方案（2025-2027）》，以环庐山、环西海、沿昌九、沿长年江四大跨区域先行区为核心，差异化布局运营业态。明确“政府引导、农民主体、市场运作”原则，推广庐山市“策划规划一体推进、专业主体早期介入”经验，鼓励以村经济联合社/合作社作为运营主体，或引入企业/个人开展项目运营，推动企业和农民唱“主角”。

到2027年，九江市将建成10条“四融一共”和美乡村先行带、100个先行村，培育乡宿1000家左右，实现“万村码上通”覆盖20000个自然村，力争省级“四融一共”和美乡村先行县覆盖全市40%县（市、区）。

二、构建全市协同机制，凝聚多部门合力

建立市县两级协同机制，强化县级财政支持力度，整合涉农项目资金，统筹财政、商务、市监等部门资源向试点倾斜，在专项债券、金融服务、用地指标、人才引育等方面激励扶持。破除“农业农村部门单打独斗”困局，跨部门联动，同时发挥媒体作用，聚焦庐山案例全域宣传。

商务局：将聚焦乡村产业融合发展，重点围绕特色种养、农产品精深加工、乡村旅游、农村电商、田园综合体等领域策划招商项目；积极帮助引入社会资本参与乡村建设与运营。

市场监督管理局：一方面，继续将乡村运营融入工会活动，优先采购本地农特产品，加大“嘉游赣”活动中在我市乡村旅游的支持力度。另一方面，推动乡村运营工作发展，鼓励引导农业经营主体（企业、合作社、农户）依法在农产品上申请注册商标，提升商标注册效率。

市财政局：为支持“四融一共”和美乡村建设，2025 年省级财政安排九江市乡村建设专项资金8575万元，市财政继续统筹安排了市级和美乡村建设专项补助资金5000万元，重点支持全市省级新农村建设点建设、提升农村人居环境、村容村貌等。

三、全市培育市场主体，深化要素改革

1.推广"专业运营+"模式：以庐山经验为蓝本，全域激活运营生态，支持各县（区）复制庐山与浙江千村运营公司合作机制，2025年培育5家县域乡村运营平台企业。 

2.总结庐山“三变改革”经验：推广庐山“五联机制”，全域盘活闲置资产，新增产权交易，允许利用闲置宅基地发展乡创工坊。