九农字〔2024〕20号 九江市农业农村局关于印发《市农业农村局2024年工作要点》的通知

发布时间:2024-06-10 09:00 来源:本网字体: [ ]

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  • 文件编号: 九农字〔2024〕20号
  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2024-06-10
  • 公开时限: 常年公开
  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: 000014349/2024-01688
  • 规范性文件有效性:
  • 责任部门: 市农业农村局

各县(市、区)农业农村(农业农村水利)局,九江经开区、八里湖新区社会发展局,庐山西海农林水务局,局机关各部门、局属各单位:


《市农业农村局2024年工作要点》已经局长办公会研究通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

2024年6月7日



九江市农业农村局2024年工作要点

做好2024年全市农业农村工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察江西重要讲话精神,全面落实中央、省委、市委农村工作会议部署,守牢确保粮食安全和不发生规模性返贫底线,提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平,强化科技和改革双轮驱动,有力有效推进乡村全面振兴,为高标准高质量建设长江经济带重要节点城市,奋力谱写中国式现代化九江篇章贡献“三农”力量。

一、切实解放思想,以思想破冰实现行动突围

1.推动思想解放。深入开展“解放思想大讨论”活动,全面查摆“站位不高,不好学习”“因循守旧,不尚革新”“只讲本位,不顾大局”“推事避责,不愿担当”“守摊躺平,不想争先”“只务虚功,不求实效”“常议人非,不思己过”“高高在上,不重服务”等八个方面突出问题,牢固树立争先意识、勤奋意识、创新意识、机遇意识和开放意识,切实把大讨论成果转化为改进工作、促进发展的成效。(责任部门:局机关党委,局机关各部门、局属各单位)

2.提升能力水平。开展干部队伍能力提升行动,通过“走出去”“请进来”等方式开阔视野、打开格局,开展全市农业农村系统素质提升外地办班1-2期,推动党员干部持续增强底线思维、战略思维、市场思维、创新思维、互联网思维、系统思维能力。注重培养锻炼年轻干部,打破部门界限,成立“青年干部理论学习组”和“青年干部工作突击队”,参与重要文稿起草、重点项目督查等局中心工作,着力打造理论功底深、政策水平高、战斗能力强的农业农村干部队伍。(责任部门:局人事科、综合科、发展规划科)

3.突出项目带动。贯彻落实市委“大抓项目年”决策部署,着力实施100个农业农村领域重点项目,建立“月调度、季评比”和“流动红黄旗”等督导调度机制,保障项目建设成效。深入实施全市“项目大会战”,牵头抓好178个农业农村领域项目建设调度工作。搭建全市农业农村大数据综合管理服务平台,实现“三农”工作重要数据应纳尽纳、动态更新、一网统管。(责任部门:局发展规划科、农村社会事业促进科,局机关各部门、局属各单位)

二、围绕中心任务,坚决扛牢主责主业

4.紧扣促进农民增收的中心任务。开展农民增收促进行动,实现农村居民人均可支配收入增长7%左右。实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目,培育高素质农民2500人。引导龙头企业等新型农业经营主体与小农户建立关系稳定、联结紧密、权责一致、利益共享、风险可控的联农带农机制,开展农民合作社和家庭农场“双十佳”创建工作。选定79个村开展新一轮扶持发展新型农村集体经济项目试点,探索强村带弱村、联村抱团发展、聘请职业经理人等新模式,促进农村集体经济健康发展。推进“3+N”社企对接乡村产业发展服务体系建设,实现221个省定乡村振兴重点帮扶村和6个民族村产业发展服务体系建设全覆盖。(责任部门:局综合科、人事科、科教科、乡村产业发展科、农村合作经济指导科、政策与改革科,市农业产业发展服务中心)

5.紧扣农业经济为经济社会发展作贡献的中心任务。加快产业结构优化和新兴产业培育,稳定种植业基础,补齐畜牧业短板,巩固提升渔业优势,加快布局设施农业、智慧农业、未来农业,大力发展精深加工、流通销售、乡村文旅,推动一产强链增收、二产延链增值、三产拓链增效。发挥农业经济运行牵头部门职能作用,加强与市统计、调查、林业等部门的协调联动和信息互通,推进农业经济稳健运行。(责任部门:局综合科、种植业科、畜牧兽医科、渔业渔政科、乡村产业发展科、市场与涉外科、发展规划科)

三、树牢底线思维,全力稳定“三农”基本盘

6.稳定粮油生产。全面落实粮食安全党政同责,坚持稳面积、增单产两手发力,确保完成播种面积411.1万亩(其中早稻53.9万亩、大豆20.05万亩)、产量146.75万吨粮食生产任务和192.7万亩油料(其中油菜175万亩)生产任务。集成推广良田良种良机良法,开展水稻、油菜、大豆、甘薯等主要粮油作物高产竞赛,着力打造12个吨粮片、90个高产片,带动区域大面积单产提升。(责任部门:局种植业科、农田建设与耕地质量保护科、种业科、农业机械化科,市农业技术推广中心)

7.加强耕地保护。牵头制定年度耕地保护和粮食安全职责清单,推动市直部门与县(市、区)签订耕地保护和粮食安全责任书。防止耕地“非粮化”,完成2022和2023年自然资源督察南京局反馈的239个问题图斑整改。积极稳妥推进11.73万亩具备复耕复种条件的撂荒耕地整治利用。完善耕地质量监测网络建设,保障全市9个国家级、53个省级、53个市级耕地质量长期定位监测点布局合理、正常运行。完成2023年度耕地质量等级变更调查评价,编制耕地质量等级变动表及耕地质量等级情况报告,动态掌握耕地质量变化情况。全面完成第三次土壤普查调查采样和测试化验。(责任部门:局粮食调控和监督检查科、发展规划科、种植业科、农田建设与耕地质量保护科,市农业技术推广中心)

8.夯实农田基础。完成新建17.1万亩、改造提升18.3万亩高标准农田年度建设任务,选择2-3个县(市、区)打造标准化、数字化高标准农田建设示范样板。完成新建2.05万亩、改造提升5.27万亩增发国债高标准农田项目建设。继续抓好高标准农田建设乡镇一级法人、建后管护与农业水价综合改革融合等试点工作,稳步提升建管水平。(责任部门:局农田建设与耕地质量保护科)

9.提升粮食储备能力。严格执行国家粮食收购政策,统筹抓好粮食市场化收购和政策性收购,妥善收购处置不合格粮食。落实国家粮食宏观调控政策,加强粮食流通监管,开展定期巡查和政策性粮油库存检查,维护粮食市场交易流通秩序。深入推进优质粮食工程,实施商品粮大省奖励资金支持项目15个。修订完善市县粮食应急预案,开展粮食应急工作培训和应急演练。建强军粮供应保障体系,完善网点基础设施,保障军粮供应。(责任部门:局粮食调控和监督检查科、粮食行业指导科,市粮食安全保障中心、市军粮供应服务中心)

10.保障重要农产品供应。树立大农业观、大食物观,落实“菜篮子”市长负责制,稳定蔬菜播种面积85万亩、生猪出栏200万头、牛羊出栏38万头、家禽出笼2100万羽、水产养殖面积146万亩。加快推进国家油菜产业集群(彭泽县、瑞昌市)、国家麻鸡黄鸡产业集群(德安县)、正大生猪全产业链(都昌县)、牧汁源奶牛(湖口县)、鹌鹑智慧养殖全产业链(修水县)、稻蛙共生基地建设(共青城市)等一批重点项目建设。(责任部门:局种植业科、畜牧兽医科、渔业渔政科)

四、推动产业升级,将农业建设成为大产业

11.做强优势特色产业。集中精力在茶叶、水产、油菜等优势特色产业发展上取得新突破,打造区域性优质农副产品生产和供应基地。新建和改造提升茶园2万亩,加快推进黄大茶加工项目(瑞昌市)建成投产,高水平办好“第六届九江名茶名泉博览会暨第三届中国·九江茶市品茶会”。新增稻渔综合种养面积10万亩,加快打造环鄱阳湖区小龙虾产业带。加快推进湖口、共青城、瑞昌、彭泽、永修等县市1.1万亩精养池塘连片标准化改造,新增改造任务2300亩。推进工厂化、圈养桶、帆布桶等陆基设施渔业发展,新增陆基设施渔业基地10家以上。启动实施翘嘴鲌水产业高质量发展五年行动。科学定容发展大水面生态养殖。支持永修县打造全省水产品现货交易中心。引进推广低温冷榨、微波调香等先进加工技术,推动油料就近就地加工转化,构建一县一重点的“九江菜籽油”品牌格局。开展现代农业产业园、产业强镇创建,力争新增省级现代农业产业园1个,国家级农业产业强镇2个、省级农业产业强镇1个。(责任部门:局种植业科、渔业渔政科、发展规划科、乡村产业发展科,市农业技术推广中心)

12.培育农业龙头企业。深入实施“头雁引航、雏鹰振飞”行动,制定出台全市农业招商引资优惠政策,加大“外引内培”力度,突出精准招商,靶向招引一批“链主型”“填空型”项目;落实龙头企业监测和评定机制,新增年销售收入超10亿元企业2家、超亿元企业11家。设立九江绿色农业发展投资基金,通过集中投入、市场化运作的方式,破解农业产业化龙头企业融资难题。实施食品产业链现代化建设行动,引导各县(市、区)布局建设500-1000亩农产品(食品)加工产业园,推动肉制品加工、水产品加工、粮油加工、茶加工、森林食品加工、预制菜、休闲食品和地方特色食品等产业链高质量发展。(责任部门:局乡村产业发展科,市农业产业发展服务中心)

13.增强农产品市场竞争力。依托头部电商平台及内容营销平台的数字推广能力和渠道优势,建设京东农场、天猫基地、淘农村或盒马村等标准化农产品直供基地10个以上,打造抖音直播基地10个以上,力争全年农产品网络销售额达到25亿元,打造单品销售超千万元“爆品”10个,累计实现进驻华润Olé、山姆会员店、盒马鲜生、米其林、黑珍珠、获得“圳品”认证农产品60款。稳步开拓粤港澳、京津冀、长三角等重点地区市场,打造九江农产品线下展示展销馆1-2个。高水平办好“2024中国食材企业家庐山会议暨农业招商推介会”,争取落户优质食材供应链头部企业1-2家。完成富硒产业规划编制,建设富硒农产品检测实验室1个、富硒精深加工项目3个、富硒示范基地15个。实施品牌强农战略,打造市级农产品区域公用品牌“九江珍品”。(责任部门:局市场与涉外科、局乡村产业发展科、局种植业科)

14.发展绿色生态农业。全域推进绿色有机农产品基地建设,认证绿色有机优质农产品50个以上,创建省级现代农业全产业链标准化基地4个、市级绿色有机标准化生产基地10个。持续推进农药化肥减量增效,建设农作物病虫监测点22个以上,完成测土配方施肥取土化验6108个,确保全市主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上,力争实现农药化肥利用率42.5%以上。实施畜禽、渔业养殖污染防治专项行动,抓好中央、省委生态环保督察反馈问题整改。创建市级及以上畜禽养殖标准化示范场6家、市级及以上“减抗”达标养殖场户8家;建设渔业养殖尾水治理和资源化利用试点项目3个,创建省级以上水产健康养殖和生态养殖示范区2个。完成受污染耕地安全利用与严格管控类耕地任务,确保全市受污染耕地安全利用率达93%以上。加大农作物秸秆“五化”利用,保持全市农作物秸秆综合利用率95%以上。巩固长江“十年禁渔”成果,加快推进江豚迁地保护基地建设,增殖放流鱼苗3000万尾以上。(责任部门:局农产品质量安全监管科、科教科、种植业科、畜牧兽医科、渔业渔政科,市禁捕退捕办,市农业技术推广中心,市农产品质量安全中心)

五、聚焦宜居宜业,大力推进和美乡村建设

15.创建“四融一共”和美乡村。打造环庐山、环庐山西海“四融一共”和美乡村建设示范带,在庐山市、武宁县(庐山西海)各选定5个村,其他县(市、区)各选定2-3个村,累计打造省级特色精品示范村30个左右。开展庐山市、武宁县、湖口县“四融一共”数字乡村试点。挖掘乡村多元价值效益,探索“整村经营开发”模式,抓好庐山市村庄运营试点工作。盘活乡村资源,培育农业研学、生态旅游、田园观光、休闲露营等新业态,打造环庐山、环庐山西海高端民宿集群。(责任部门:局新农村建设科、农村社会事业促进科)

16.整治提升农村人居环境。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,建设省级新农村点423个。实施农村户厕新建和改造4.96万户,全面完成“厕所革命”整县推进示范县(庐山市)和整乡镇推进示范县(都昌县、湖口县)建设任务,加快推进全省农村厕所粪污资源化利用试点县(瑞昌市)各项工作。强化“万村码上通”平台运维管理和场景应用,实现县级平台运维管理中心全覆盖。有序推进农村电力线、通信线、广播电视线“三线”违规搭挂整治,提升庐山市整治试点示范工作成效。推动村庄建筑垃圾回收利用处理试点扩面提质,提炼总结瑞昌市试点经验,引导每个县(市、区)选定1-2个村开展村庄建筑垃圾消纳处理试点。(责任部门:局农村社会事业促进科、新农村建设科)

17.大力建设善治乡村。推进积分制、清单制、数字化在乡村治理中的运用,积极引导县(市、区)申报第二批全国乡村治理体系建设试点,选树一批乡村治理典型。实施农业农村系统安全生产治本攻坚三年行动,紧盯农业有限空间、农机、渔船、农药、畜禽屠宰、粮食仓储等重点领域强化隐患排查整改。实施农业农村领域信访问题源头治理,聚焦承包地、宅基地、禁捕退捕、农机农垦遗留问题等信访重点领域,落实行业主管责任,妥善化解矛盾。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育,积极举办以农民为主角的“村晚”“村超”“村BA”等乡村文体活动,推动乡村焕发文明新气象。(责任部门:局农村合作经济指导科、办公室、综合科、农村社会事业促进科,局机关和局属相关行业主管部门)

六、坚持双轮驱动,持续激发乡村发展活力

18.夯实农业科技支撑。对接一批国家、省级重大农业科研项目,提升国家水产良种场、国家农作物品种区域试验站、国家油菜产业体系综合试验站等国家级农业科研平台建设水平。加强农业农村领域科技创新综合服务平台建设,建设九江现代农业科技示范园,与中国农业科学院农产品加工所合作筹建“九江市农产品加工技术研究院”“国家农产品加工科技创新联盟淡水水产品加工专业委员会”。推进基层农技推广体系改革与建设,建立农业科技示范基地15个以上,实现农业主推技术到位率95%以上。加强修水杭猪扩种和开发利用,推进鄱阳湖水牛、滨湖黑猪和修水黄羽乌鸡保种场建设。建设良种繁育基地5个以上,农作物新品种展示示范点12个以上。提升粮食作物生产全程机械化水平,实现农作物耕种收综合机械化率78%以上。建设区域性农机服务中心10个、集中育秧中心13家、“四有三能”农机维修网点7家。发展多种形式的生产托管服务,支持彭泽县探索推广“村集体+服务组织+农户”“村集体+农户”等生产托管模式。(责任部门:局科教科、种业科、种植业科、畜牧与兽医科、渔业渔政科、农业机械化科、农村合作经济指导科,市农业科学院,市农业技术推广中心)

19.推进农村重点改革。履行市委深改委农业农村体制改革专项小组联络员单位职责,协调推进年度23项农业农村重点改革工作。加强宅基地规范管理,做好宅基地基础信息调查工作。探索启动二轮土地承包到期后再延长30年整乡试点工作。完成2023年度农村集体资产清产核资工作,强化农村集体“三资”监管网络平台和农村产权流转交易体系建设,引导各县(市、区)选定1-3个乡镇开展“政经分离”试点。持续深化农垦改革,提升国有农场产业发展水平,力争创建1-2个省级样板国有农场。深化农业综合行政执法改革,聚焦粮食流通监管、农资打假、农产品质量安全、生猪屠宰、动物疫病防控、渔政等重点领域开展系列专项执法行动。(责任部门:局政策与改革科、农村合作经济指导科、农垦科,市农业综合行政执法支队)

七、突出党建引领,推动“三农”各项工作见质见效

20.突出政治建设。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,持续完善党委会议、理论学习中心组集体学习等理论学习长效机制,严格落实“第一议题”制度,不折不扣落实好习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署、省市工作要求,引导全局党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。严肃党内政治生活,严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员等制度,着力打造全市“四强”党支部1-2个。(责任部门:局机关党委,局机关各部门、局属各单位)

21.加强机关建设。建好建强和谐、文明、团结的模范机关,推行摸清情况、找准问题、拿出对策、跟踪落实的“四步工作法”,打造高素质“三农”工作队伍。常态化开展志愿服务活动,打通文明城市创建“最后一公里”。创新组织工会活动,加强团组织、妇委会建设,提升“三农”队伍凝聚力、创新力、影响力、服务力。构建局门户网站、公众号、视频号高效协同联动的宣传平台,密切与农民日报、江西日报、九江融媒体中心等官方媒体对接合作,提升全市“三农”工作影响力。每月定期开展舆情风险隐患摸排,及时有效处理舆情信息。保障老干部政治和生活待遇,组织持杖队、歌咏队、门球队等开展各类有益文体活动。认真落实机构改革要求,有序推进农业农村、乡村振兴工作融合,统筹推进职能划转、职责优化和人员转隶,确保改革过程中思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减。(责任部门:局机关党委、办公室、综合科、人事科、离退休干部办公室)

22.深化廉政建设。严明党的政治纪律和政治规矩,扛稳扛牢管党治党政治责任,严格落实个人重大事项请示报告制度和“三重一大”集体决策制度,推动全面从严治党向纵深发展。坚持以严的基调持之以恒强化正风肃纪,认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,深化纠治乡村振兴领域各类形式主义、官僚主义。贯彻落实省委“大抓落实年”活动部署和市委“改作风、优服务、抓落实”专项行动,发扬“四下基层”传统,围绕群众急难愁盼问题,扎实办好办成一批可感可及的民生实事。开展党纪学习教育,做好局机关各部门、局属各单位廉政风险点及干部廉政档案年度更新完善工作,做深做实重大时间节点作风督查活动,推动机关作风建设向上向好。对照中央纪委“四个聚焦”和省纪委“九个重点”,以农村集体“三资”管理使用、惠农补贴发放、农村违规占地(宅基地)建住宅、高标准农田建设等领域为重点,开展群众身边不正之风问题集中整治。(责任部门:局机关党委,局机关各部门、局属各单位)