九江市农业农村局

九农字〔2023〕63号

九江市农业农村局关于印发《九江市政策性粮油仓储企业

规范化管理实施方案》的通知

各县（市、区）农业农村（农业农村水利）局，局属有关单位、市储备粮油经营管理有限公司：

现将《九江市政策性粮油仓储企业规范化管理实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2023年10月31日

九江市政策性粮油仓储企业规范化管理实施方案

为切实加强全市政策性粮油仓储企业规范化管理，全面提升企业在党建、仓储、人力、财务、文化等各方面的规范化管理水平，根据《江西省粮食和物资储备局关于印发<江西省政策性粮油仓储企业管理规范（试行）>的通知》（赣粮发〔2023〕9号）要求，结合我市政策性粮油仓储管理工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全重要论述和视察江西重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于粮食储备安全管理体制机制的重大决策部署，以储粮安全和生产安全为主线，以绿色储粮和科学储备为核心，坚持确保储粮安全、规范管理行为、提高综合效益的原则，努力实现管理制度科学化、管理行为规范化、管理手段专业化、业务操作精细化等目标，提高粮油仓储管理水平和国家粮食安全保障能力。

二、具体工作目标

根据《江西省政策性粮油仓储企业管理规范（试行）》（以下简称《规范》），全面规范企业管理行为，提升企业管理水平，不断推进企业管理上台阶、出效益，逐步实现地方政策性储备粮规范化管理，全面提升地方政策性储备粮管理效能，至2025年，全市政策性粮油仓储规范化管理“达标”企业达到100%，“优秀”企业达到30%以上。

三、主要内容

（一）治理仓储管理不规范行为。要针对平时工作检查中发现的仓储管理方面问题，在做好整改工作的基础上，举一反三，严格按照仓储规范化管理制度要求和技术标准，全面细致排查和梳理粮油仓储企业库存实物管理、设施设备管理、安全生产管理、账务管理、行政管理等方面存在问题和薄弱环节，研究制定整改措施，切实加以纠正。

（二）加强粮油储存安全管理。入库粮油分类储存，按货位制作库存粮油货位卡，准确记录粮油信息。入库粮油合理存放，包装储存堆码牢固整齐，散装储存粮面平整，严禁超高、超核定仓容堆装。根据储藏条件和粮食品种不同，优选储粮技术，保持粮食品质良好。保管员定期检查粮情，发现异常情况及时处理，有效控制粮食损耗损失。健全粮情检查、通风熏蒸、品质检验等记录文件。粮油出库时须准确计量，完善手续，详细记载。坚持粮油出入库质量检验制度，健全粮油质量档案。各级储备粮管理坚决执行“一符”、“三专”、“四落实”。

（三）加强库区安全生产管理。认真组织开展安全生产检查，健全落实法定代表人到一线从业人员的安全生产责任体系，完善安全操作规程，配齐安全防护设施，制定安全生产应急预案。加强安全生产检查，及时消除隐患，突出抓好储粮药剂保管、熏蒸作业、防汛、消防、安全保卫等工作重点，严密防范各类事故发生，确保人安、粮安、库安。

（四）改善粮油仓储保管条件。加大仓储基础设施资金投入力度，对仓库、地坪、围墙等基础设施集中整修；配备地磅、扦样机、清理筛、输送机等必要仓储管理设施设备，减轻劳动强度，提高粮食仓储和进出库运作效率；深入实施“优质粮食工程”，有条件的企业要配备粮食质量检测仪器、粮食烘干设备，提升为农服务水平；推广使用计算机粮情检测、环流熏蒸、机械通风及低温/准低温、氮气储粮等绿色生态储粮新技术。

（五）提升仓储管理智能化水平。逐步完善粮库监管信息化建设，遵循“好用、会用、管用”的原则，建立健全粮食出入库、库区管理、仓储智能控制、粮情监测和办公自动化等信息化系统，实现数据采集、处理和传输及办公的自动化和对库存粮食的实时监管，将现代信息技术融入到粮食仓储管理的各个环节，不断提升企业智能化管理水平。

（六）推进企业文化建设。要将加强企业文化建设作为实现仓储规范化管理的重要保障。企业文化是企业的风格和企业实力的重要标志，是持续提高企业素质和市场竞争力，推动企业可持续发展的关键因素之一，也是构建企业民主、和谐的内在推动力。各企业要积极探索建设有粮库特色的企业文化，坚持以人为本，全面推进企业文化制度化。通过理想信念教育、技术培训、娱乐活动等形式，培养企业职工的荣誉感，统一企业职工的价值观念、道德规范和思想意识等，使广大职工以勤勉敬业的态度、精益求精的精神遵从精细化管理，以居安思危、尽职尽责的责任抓好安全生产；以一流的团队和一流的业绩创优质服务。切实形成和谐融洽、同舟共济、诚信敬业、蓬勃向上的企业文化氛围。

（七）加强人才队伍建设。要充分认识到加强职工队伍建设和高技能人才培养，在仓储规范化管理工作中的重要作用，要将人才培养列入重要日程。强化基层党组织建设，加强党性教育，凝聚团队合力；实施“人才兴粮”战略，大力发现培养年轻干部，激发干部职工活力；注重干部职工素质提升和岗位技能培养，鼓励、资助在岗学习、进修；组织财务、统计、质检、保管人员培训、考核，实行持证上岗。

（八）健全完善粮油仓储管理制度。按照《中华人民共和国安全生产法》《粮食流通管理条例》《粮油储藏技术规范》等法律法规、规章制度要求，结合工作实际，坚持“高标准、严要求”的原则，进一步完善进出库管理、储存管理、设施设备管理、实物及账务管理、质量管理、熏蒸药剂管理、消防安全管理、仓储人员管理等基本管理制度，提高制度执行力，确保储粮安全。

（九）创建粮油仓储规范化管理企业。开展政策性粮油仓储规范化管理先进企业评定活动，对照《规范》要求，组织专家以仓储企业管理技术、管理过程、管理成果、改进能力等主要内容开展综合评价，择优评出一批政策性粮油仓储规范化管理优秀企业。

四、工作安排

各地要结合本地工作特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展规范化管理活动，分为四个阶段：

（一）安排部署阶段。各地结合实际，制定规范化管理活动具体工作实施方案。组织辖区内企业学习《规范》内容，使企业干部职工掌握相关业务技能，深刻理解开展规范化管理活动的必要性和重要性，该工作应于2023年12月前完成。

（二）组织实施阶段。依据《规范》要求，指导督促企业认真开展对照检查，仔细查找问题，详细记录检查结果，进行自我评价，该工作应于每年4月至6月集中开展。

（三）汇总整改阶段。全面汇总检查中发现的薄弱环节和问题，认真分析潜在的和已经发生的不规范行为，采取有效的预防措施和纠正措施，逐条认真整改，该工作结合政策性粮油仓储企业“达标”评定活动于每年7月至8月完成。

（四）验收总结阶段。结合检查中发现的问题，认真审核整改内容和整改效果，发现未能有效整改的，立即重新整改，确保工作质量。同时，做好规范化管理工作总结，该工作结合政策性粮油仓储企业“优秀”评定活动于每年9月至10月完成，工作总结应于每年10月底之前报送至市局。

各县（市、区）粮食行政管理部门要全面推进企业仓储规范化管理工作，至2025年，在每年8月末前对本辖区内政策性粮油仓储企业开展“达标”评定，并择优推荐1-2家“达标”企业上报市局，市局每年组织对“达标”企业进行“优秀”评定。

五、保障措施

（一）落实工作责任。各地要从确保国家粮食安全、推动行业长远发展的高度出发，把粮油仓储规范化管理列入重要议事日程，作为常年工作,常抓不懈。要紧密结合本地实际，成立相应领导机构,制定具体实施方案,进一步细化分解任务，并认真抓好落实。

（二）强化督导检查。各地要针对不同企业，做好分类指导，坚持尽力而为，量力而行，不分阶段，不求一致，压茬推进，确保在提升中发展，在行动中规范。要加强工作的检查指导，协调解决有关问题，及时报送信息，促进相互交流，市局将不定期进行督查，适时通报工作开展情况，推动粮油仓储规范化管理工作深入开展。

（三）营造良好氛围。各地要善于发现工作中涌现出来的好经验、好做法，及时宣传报道，树立先进典型，发挥典型引领作用。市局将通过网站、简报、通报等媒介及时宣传报道进展成效，营造浓厚的舆论氛围，努力把粮油仓储规范化管理工作引向深入，切实抓出实效。

（四）严格工作考评。各地要认真落实国家和省里有关规定，梳理细化相关指标，认真开展粮油仓储规范化管理评定活动。粮油仓储规范化管理已纳入粮食安全省长责任制考核主要内容，今后相应政策业务、项目安排、资金补助等将重点向粮油仓储规范化管理优秀企业倾斜。

附件：1.政策性粮油仓储企业规范化管理自我评价表

2.政策性粮油仓储规范化管理先进企业申报材料要求

附件1

政策性粮油仓储企业规范化管理自我评价表

填报说明：1.该表由地方政策性粮油仓储企业填报，于每年6月30日前报送至属地粮食行政管理部门备案。

2.开展自查时应对照《规范》要求逐一排查，问题描述应清晰完整，分条排列。

填报单位： 时 间：

附件2

政策性粮油仓储规范化管理先进企业申报

材料要求

为切实做好粮油仓储规范化管理“优秀”企业评定工作，确保规范化管理活动效果，对推选先进企业的申报材料提出以下要求：

一、企业申报材料

主要是文字材料，要求精炼、详实，可附加图片。内容包括：

（一）企业基本情况概述（包括创建过程）。

（二）主要做法，取得成绩和成果。

（三）存在问题和下步工作目标。

（四）主要经验展示。包括：企业在信息化、制度建设、科学储粮、粮油保管、账务管理、设施设备管理、节能减排、成本控制、主要仓储业务、流程再造、企业文化建设、人才队伍建设、企业发展变化等方面的典型经验介绍。

（五）制度汇编目录（具体内容提交电子版）。

（六）仓储工作流程预案、方案、标准等情况简要介绍（具体内容提交电子版）。

申报材料一律采用A4幅面的纸打印，加上封面，装订成册。

二、部门上报要求

各县（市、区）粮食行政管理部门，要在每年7月至8月，及时开展本辖区内规范化管理“达标”企业的评定工作，要对推荐进行“优秀”评定的企业申报材料进行认真审核，并在每年8月末前，将本地区粮油仓储规范化管理先进企业（1-2家）推荐名单、评定意见（内容包括评定根据、内容、过程简述，定结果，企业管理特色描述，存在的不足和今后努力方向等，全篇字数控制在300字左右，必须加盖公章）原件和企业申报材料报送到市局粮食行业指导科。

联系电话：0792-8562793。

电子邮箱：cangcu-8888@163.com