九江市农业农村局

九江市农业农村局关于印发《2025年全市农业农村工作要点》的通知

各县（市、区）农业农村（农业农村水利）局，九江经开区、八里湖新区社会发展局，庐山西海农林水务局，局机关各部门、局属各单位：

经研究，现将《2025年全市农业农村工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                            2025年4月23日    

2025年全市农业农村工作要点

2025年，全市农业农村部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察江西重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委农村工作会议和市委十二届十四次全会部署，按照“12321”工作思路，即锚定加快建设农业强市目标，守牢粮食安全和不发生规模性返贫致贫两条底线，聚焦农业产业化提质增效、乡村建设示范引领、乡村治理水平提升三大任务，强化改革和科技双轮驱动，健全一套支撑保障机制，千方百计推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火。

一、锚定“加快建设农业强市”目标

面对新形势新要求，必须对标对表，把加快建设农业强市作为统领全市“三农”工作的总目标，与建设农业强国、农业强省同频共振、同题共答。要立足市情农情、体现九江特色优势，坚持农业农村优先发展，运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制，完善城乡融合发展体制机制，一体推进农业现代化和农村现代化，更高水平守牢国家粮食安全底线，加快建设宜居宜业和美乡村，有力有效推进乡村全面振兴，加快建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强市，为高标准高质量建设长江经济带重要节点城市，奋力谱写中国式现代化九江篇章提供基础支撑。到2025年底，力争全市茶叶产业综合产值达到70亿元，渔业综合产值达到250亿元，油料综合产值达到124.2亿元，禽蛋产业综合产值达到30亿元。力争农林牧渔业增加值增速4.5%，农村居民人均可支配收入增长6.5%。

二、抓好粮食等重要农产品稳产保供

（一）全力稳定粮油生产。确保全市粮食播种面积稳定在411.11万亩以上（其中早稻55.4万亩、大豆20.05万亩），产量保持在146.76万吨以上，油料种植面积稳定在193.84万亩以上（其中，油菜播种面积176万亩）。稳住双季稻种植面积，提高再生稻产量，建设油菜高产示范田。集成推广良田良种良机良法，开展水稻、油菜、大豆等主要粮油作物高产竞赛，着力打造6个吨粮片、125个高产片，带动区域大面积单产提升。〔责任部门：局种植业和农垦科、市农业科学院、市农业技术推广中心，各县（市、区）农业农村部门。以下各项工作任务均需各县（市、区）落实，不再单独列出〕

（二）推进畜牧业高质量发展。巩固生猪检疫全环节专项整治成果，强化官方兽医队伍建设，推动生猪检疫全链条智慧监管。落实生猪产能调控措施，加快推进都昌正大生猪全产业链项目建设，推动都昌正大中馆6000头种猪场和彭泽丰旺5万头生猪养殖场等一批项目竣工投产，确保能繁母猪存栏处于8万头左右的合理区间。实施麻鸡黄鸡产业集群、牛羊增量提质及蜂业质量提升等项目，推动九江好多多4000头肉牛、武宁豫宁牛养殖等一批重大项目建设，落实牛羊纾困措施，稳定牛羊生产，因地制宜发展鹌鹑、蜜蜂、梅花鹿等特色养殖。毫不放松抓好非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病防控，确保不发生区域性重大动物疫情。〔责任部门：畜牧兽医科、市动物疫病预防控制中心、市农业综合行政执法支队〕 

（三）加强耕地保护与质量提升。建成2024年度13.2万亩高标准农田，同步推进2025年预下达的7.3万亩高标准农田建设，在8个县（市、区）推动“乡镇一级法人制”试点扩面提质。强化耕地质量监测，不断巩固提升全市四级耕地质量监测点建设维护。推进科学施肥增效，如期完成全市6108个测土配方施肥取土化验任务及鄱阳湖滨湖地区7个县的示范样板创建工作。深化永修县酸化耕地治理重点县建设，大力推广应用治酸降酸成熟技术模式，确保完成酸化耕地治理任务，持续推进柴桑区、彭泽县耕地质量提升项目，完成治理任务。扎实推进第三次土壤普查，完成内业测试化验验收，6月底基本完成市县级成果编制。因地制宜推进撂荒地治理，4月底完成10.64万亩撂荒耕地整治任务。落实受污染耕地安全利用和严格管控措施，确保全市受污染耕地安全利用率达到93%以上。〔责任部门：农田建设与农业机械化管理科、种植业和农垦科、农业资源环境科、市农业技术推广中心等〕

（四）提升粮食储备能力。深化地方国有粮食企业改革，推进地方储备粮管理政策性与经营性职能分开，各地可结合实际明确1家专门的地方政府储备粮管理企业或机构，负责同级政府储备粮收储轮换等政策性业务，不得从事商业性经营活动。严格落实国家粮食收购政策，进一步压实县级人民政府不合格粮食收购主体责任，确保不发生农民“卖粮难”。参照省储粮考核模式，会同财政、农发行等部门开展对本级储备粮承储企业年度评价工作，压实政策性粮食承储企业主体责任。严格落实国有粮食仓储设施保护制度，做好国有粮食企业仓储设施动态管理。深化粮食质量安全检验监测体系建设，确保县级粮食质检能力满足当地粮食质量安全检验检测需要，完成粮食质量风险监测任务。健全信息化应用和运行长效机制，推进信息化赋能穿透式监管。深入推进粮食绿色仓储提升，力争低温准低温储粮仓容同比增长20%以上，气调储粮仓容同比增长25%以上。〔责任部门：粮食调控与监管科、粮食行业指导科〕

（五）抓好农产品质量安全监管。全年定量抽检率保持在1.8批次/千人以上，总量不少于7000批次。始终紧盯“7条鱼”养殖、直供校园基地农产品质量安全、豇豆及芹菜种植等重点品种药物残留攻坚治理，严厉打击违法使用禁用农药行为，严格管控常规农药残留超标问题，确保全年农产品监测合格率达到98%以上。强化饲料、兽药、屠宰全链条监管，严厉打击“瘦肉精”等违法添加和私屠滥宰行为，严肃整治网上销售兽药乱象，从严从细抓好畜产品质量安全监管。〔责任部门：农产品质量安全监管与科学技术科、种植业和农垦科、渔业渔政科、畜牧兽医科、市农业综合行政执法支队、市动物疫病预防控制中心、市农产品质量安全中心等〕

三、坚决巩固拓展脱贫攻坚成果

（六）健全监测帮扶机制。利用江西省巩固拓展脱贫攻坚成果管理平台，落实“三线预警”机制，采取农户自主申报、部门筛查预警和基层干部日常走访相结合的方式开展帮扶对象监测识别，防范因灾等返贫致贫风险，持续筑牢“三保障”和饮水安全底线。指导各地建立健全帮扶政策“工具箱”，因人因户分类施策，跟踪精准帮扶成效，严格按照“应纳尽纳、应扶尽扶、应消尽消”原则，推动稳定消除风险。〔责任部门：帮扶科、市乡村振兴监测评估中心〕

（七）提升产业与就业帮扶成效。落实帮扶资产“四个一批”要求，全面摸清帮扶产业和项目底数，实行动态管理，指导县、乡、村三级建立“四个一批”资产管理台账，并及时录入全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统。巩固专项整治成果，推动村级光伏帮扶电站收益分配、管理、使用更加合理、规范，持续带动脱贫群众稳定增收。持续开展脱贫人口就业信息监测，深入开展“雨露计划+”行动，用好就业帮扶车间、公益性岗位等渠道，主动对接人社等行业部门,积极配合开展就业技能培训，加大力度培育市、县两级乡村工匠，增强脱贫人口内生发展动力和发展能力，确保全市脱贫人口务工就业规模稳定在12万人以上。〔责任部门：帮扶科〕

（八）深化重点区域帮扶。继续组织开展定点帮扶，优化驻村第一书记和工作队选派管理，持续推进“万企兴万村”行动、社会组织助力乡村振兴专项行动。争取中央专项彩票公益金支持革命老区县（市、区）乡村振兴项目建设。联合发改等部门，指导任务县持续做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。确保搬迁群众搬得出、稳得住、逐步能致富。合理设置安置社区保洁卫生、物业管理、便民服务和公共设施维护等公益岗位，加强环境卫生常态化管理,定期开展地灾、消防安全隐患排查整治。〔责任部门：帮扶科、区域协作与农村社会事业促进科等〕

（九）抓实帮扶项目资产管理。严格落实帮扶项目资产长效管理机制，定期开展帮扶（扶贫）项目资产摸排，及时确权登记，推进确权到村资产及时纳入农村集体“三资”平台管理，实现共享共管。强化资产运行监测，加大低效闲置资产盘活力度。推动前期项目入库、中期工程建设、后期管护运营的全周期全环节管理。落实管护主体责任，加强对资产形成、确权移交、管护运行、收益分配、资产处置等全链条的有效监管和动态管理,确保资产稳定良性运行、持续发挥作用,为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴提供坚实支撑。〔责任部门：帮扶科、计划财务科、政策与改革科等〕

（十）着力促进农民增收。因地制宜发展蔬菜、水果、中药材、茶叶、食用菌等特色种植，积极支持生猪、家禽、牛羊、水产等规模化养殖，增强产业带农增收能力。深化农村土地制度改革、农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济，赋予农民更加充分的财产权益。促进脱贫人口增收，努力实现脱贫地区农村居民人均可支配收入增速高于全省农村居民人均可支配收入增速。〔责任部门：政策与改革科、发展规划与种业管理科、乡村产业发展科、帮扶科等〕

四、加快农业产业化高质量发展

（十一）开展茶叶产业攻坚。主攻“庐山”和“宁红”两大品牌，做好品牌体系建设、运营推广的文章，加快“宁红”品牌收回。办好2025中国红茶大会、第七届九江名茶名泉博览会。重点支持庐山云雾茶集团、修水宁红集团两大龙头企业做大做强，力争今年宁红集团年销售额达到6亿元、庐山云雾茶集团销售收入突破1亿元。加强与中国农科院茶科所等大院大所在茶叶精深加工科技攻关合作，在茶用品、茶科技等方面实现突破。重点推动庐山市、濂溪区、都昌县开发一些新式茶饮；积极与农夫山泉、华润、霸王茶姬等头部茶饮企业合作，研发新品、开发爆品，提高茶叶综合利用效益。〔责任部门：种植与农垦科、乡村产业发展科、市场与涉外科、市农业技术推广中心〕

（十二）开展水产产业攻坚。加强与中国农科院农产品加工所合作，建立九江市水产品加工研究院，加大即食食品、鱼肉罐头、预制菜等研发推广力度。推进庐山西海大水面银鱼养殖，推动新上的加工线尽快投产，力争今年销售收入达到5000万元。瞄准小龙虾、翘嘴鲌、大闸蟹、彭泽鲫四大名特优品种和西海银鱼产业，通过扩规模、提品质，新增稻虾综合种养7万亩、翘嘴鲌池塘主养3000亩、螃蟹养殖3000亩、彭泽鲫池塘主养1万亩以上，新增工厂化养殖面积1万平方米以上，新增销售收入超亿元水产加工龙头企业5家以上，实现名特优水产品产量占比48%以上。全年实现水产品总产量达到55万吨、水产业综合产值突破250亿元。〔责任部门：渔业渔政科、乡村产业发展科、市场与涉外科、市农业科学院〕

（十三）开展油料产业攻坚。通过良田良种良机良法融合，大力推进榨油技术的改造提升，集中打造高产高效油菜基地30个，力争今年油菜出油率提升2-3个百分点。重点支持一德粮油、中粮粮油、神州通油茶、德义行油茶等油料加工企业做大做强。〔责任部门：种植业和农垦科、乡村产业发展科、市农业科学研究院、市农业技术推广中心〕

（十四）开展禽蛋产业攻坚。加快推进江西胜华禽业、德安裕丰满等8个百万羽以上的养殖项目和德安夏小美、德安政旦等大型蛋品加工项目建设，力争2025年新增600万羽蛋禽产能，蛋禽存栏达到1500万羽。支持瑞昌溢香公司研发酱卤、腌制、烘焙等鸭蛋系列产品，力争实现年销售收入超10亿元；推动盐津铺子鹌鹑蛋加工产能提升改造，力争实现鹌鹑蛋产业链营收达到15亿元。加快筹建集蛋品交易、冷冻冷藏、仓储物流为一体的“江西禽蛋交易中心”，进一步巩固九江禽蛋在全省的定标权、定价权地位。〔责任部门：畜牧兽医科、乡村产业发展科〕

（十五）夯实产业发展平台支撑。立足省级备案的15项优势特色产业，组织相关产业的龙头企业申报省级以上农业产业发展项目，力争成功申报1个国家农业产业强镇建设项目、2个省级农业产业强镇建设项目、1个省级优势特色产业项目。深入推进现代农业产业园建设，全力做好省级现代农业产业园申报创建，力争成功申报创建1家省级现代农业产业园。聚焦“粮食生产保障、农业科技创新示范、农产品精深加工、农旅融合发展”四个方面，扎实开展市级现代农业产业园提升三年行动。〔责任部门：乡村产业发展科、发展规划与种业管理科〕

（十六）做大做强农业龙头企业。扎实开展农业产业化“双百行动”，推进龙头企业清单化储备工作，建立“双百”企业储备库，指导企业“升规入统”，组织入库企业申报全产业链建设相关项目，实行领导挂点机制，提高服务水平，实现新增年营业收入超10亿元的龙头企业6家以上，超1亿元的龙头企业14家以上，力争新增农业产业化国家级重点龙头企业1家。引导和支持“双百”企业对接“大院大所”，加强农产品加工业技术创新。聚焦茶叶、水产、油料、禽蛋四大优势产业，每个县（市、区）至少招引超亿元农产品精深加工项目1个；新增销售收入超10亿元和超亿元的龙头企业各1家；建设提升食品产业园1个。围绕农副食品加工、食品制造、饮料制造、预制菜等产业及重点细分领域开展精准扶持，力争全市规模以上食品工业企业超170家，实现营业收入350亿元。〔责任部门：乡村产业发展科、市农科院等〕

（十七）畅通农产品销售渠道。健全农产品供应链体系，打造1个市级供应链平台和N个县级供应链平台，同时围绕省农业农村厅即将出台的市县供应链企业建设标准，扶持企业发展，争取更多企业被省农业农村厅认定为市县两级供应链企业。推送一批优质农产品进驻黑珍珠、米其林等知名餐饮及盒马鲜生、山姆会员店等高端商超。持续加强与头部电商合作，扩大农产品电商网络零售额，到2025年底，打造销售额超1000万单品爆品20个，其中超2000万元爆品5个；电商销售额达30亿元，力争农产品网络零售额、销售额超千万元“爆品”数、入驻高端商超餐饮产品数均增长50%以上。〔责任部门：市场与涉外科〕

（十八）加快农产品品牌发展。积极申报全国区域公用品牌百强榜、农业农村部精品品牌培育计划、江西省品牌价值评价，提升区域公用品牌和企业品牌知名度，力争认证“赣鄱正品”12个，入选江西农产品“企业产品品牌百强榜”10个。推动市级全品类区域公用品牌“庐山”落地，力争“瑞昌山药”等精品品牌入选全省“小美特精”农产品区域优势品牌。组织农业经营主体参加国内外展示展销活动，推动我市农产品“走出去”。全域建设绿色有机农产品基地，新增绿色有机农产品认证50个。〔责任部门：市场与涉外科、农产品质量安全监管与科学技术科〕

（十九）健全联农带农机制。组织申报第四批农业产业化省级联合体，推荐10家联合体申报省级联合体，力争2025年底省级联合体达到35个，联农带农超10万户、户均增收4000元以上。发挥农业产业化联合体的联农带农作用，推广“优质平台+基地+农户”联农带农模式，带动更多农户享受产业发展效益。推动直销模式发展，减少中间环节，建设2-3个农产品绿色直采基地。认定一批省级家庭农场，建设20家有规模、有规范、有效益、带动好的农民合作社和家庭农场，发挥带动示范作用。〔责任部门：乡村产业发展科、市场与涉外科、农村合作经济指导科等〕

五、推动和美乡村建设

（二十）实施“十百千万”行动。出台《九江市实施“十百千万”行动 建设“四融一共”和美乡村三年工作方案（2025-2027）》，全面启动全市“两环两带”先行区建设，重点打造环庐山（庐山市、柴桑区、濂溪区）3条“四融一共”先行带，建成40个以上“四融一共”市级先行村，培育发展300家乡宿并开展市级乡宿评定，实现“万村码上通”长效管护行政村全覆盖、自然村达到10000个。持续推进庐山市、武宁县“四融一共”先行县建设，建成42个省级“四融一共”先行村。争取永修县、修水县进入省级“四融一共”先行县名单，瑞昌市、湖口县、彭泽县、共青城市进入省级“四融一共”建设县名单。〔责任部门：乡村建设促进科〕

（二十一）深化人居环境全域提升。完成全市486个省级村庄整治建设村点任务，力争全市宜居村庄整治建设基本实现全覆盖。加快推进瑞昌市农村厕所粪污资源化利用省级试点项目建设，8月底前全面建成并投入运行；完成8925户年度新改建任务，力争全市农村卫生厕所普及率达到86%左右。健全村庄长效管护“五定包干”机制，积极谋划探索 DeepSeek+“万村码上通”平台建设，提升农村人居环境治理数字化服务水平。〔责任部门：乡村建设促进科〕

（二十二）大力发展乡村新业态。积极申报中国美丽休闲乡村和中国美丽休闲乡村旅游精品线路，力争成功申报1个中国美丽休闲乡村。打造休闲农业星级企业（园区），加大宣传推介力度，鼓励各地结合资源禀赋、民俗文化等优势举办农事节庆活动，吸引市民乡村短途游、周边游、周末游、休闲游，带动农民增收致富。积极参与省级星级乡宿评选，力争新增星级乡宿5家。开展全市“最有活力、最有魅力、最有影响力”十佳乡宿活动，推动环庐山、环西海乡宿集群建设，形成乡宿集群组团式格局。〔责任部门：乡村产业发展科、乡村建设促进科等〕

（二十三）推进农业生态环境治理。实施农业面源污染和禁捕退捕问题整治专项攻坚行动，一体推进中央环保督察、省鄱阳湖总磷污染防治专项督察、修河流域水质下降等各类问题整改销号。扎实开展长江大保护三年行动，加大项目谋划、推进力度。配合省厅加强鄱阳湖流域农业面源污染监测评估，科学布局定位监测站点，建立更加有效的监测评估体系。在都昌县、武宁县深入推进绿色种养循环试点项目，完成粪肥还田面积20万亩，实现2025年化肥农药利用率达到43%以上。全面开展农药包装废弃物回收处置工作，推动农药包装废弃物有效回收。持续推进畜禽粪污资源化利用，因地制宜推广种养结合及第三方治理“循环农业礼涞模式”。大力推广稻渔综合种养，试点开展3个以上水产养殖尾水治理和资源化利用项目。推进农作物秸秆“五化”利用，健全收储运加体系。开展农膜科学使用回收，积极推广加厚地膜与全生物可降解地膜，建立废旧农膜回收体系，不断提高农膜回收率。加强农业外来入侵物种防控，进一步遏制加拿大一枝黄花等重点物种发展势头，维护地区生物多样性发展。〔责任部门：农业资源环境科、种植业和农垦科、渔业渔政科、畜牧兽医科、市农业综合行政执法支队、禁捕退捕办等〕

六、着力提升乡村治理水平

（二十四）推进乡村治理体系。推进党建引领基层治理改革，健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，遴选推介一批乡村治理典型案例并编印成册。持续开展“小马拉大车”突出问题专项治理和农业农村领域常态化扫黑除恶。创新推广运用“积分驿站”等积分制、清单制治理方式，力争2025年底实现每个乡镇至少50%的行政村推广运用积分制的目标。保护传承优秀农耕文化，挖掘申报中国重要农业文化遗产。办好办活九江市2025年和美乡村篮球赛(村BA)、村歌村舞大赛选拔等文体活动，大力发展“一县一品”地域特色乡村文化活动品牌。深入开展高额彩礼等突出问题综合整治，推进乡风文明建设。〔责任部门：区域协作与农村社会事业促进科、法规科、市农业综合行政执法支队等〕

（二十五）加强农业农村法治建设。加大新法宣传贯彻力度，协助省农业农村厅开展立法调研，逐步健全农业农村领域地方性法规体系。稳步推进法治政府建设,提升依法行政水平。制定进一步优化营商环境举措，深化“放管服”改革,优化行政审批服务，持续推行开办农药农资店“高效办成一件事”,积极为企业群众办实事、解难题。指导县（市）积极争创全国农业综合行政执法示范窗口和示范单位，持续开展（渔政）赋权乡镇（街道）试点工作，帮助指导各县（市）开展执法规范化建设。深入开展农资打假、农产品质量安全、渔政亮剑、生猪屠宰和动物防疫领域等专项执法行动，强化行刑衔接，提升执法打击效果，有效守护农业发展安全。〔责任部门：法规科、市农业综合行政执法支队、市动物疫病预防控制中心等〕

（二十六）抓好农业农村领域安全生产。加强农机安全生产宣传教育培训，开展隐患排查整改。持续开展果菜茶园堆沤肥池安全隐患排查工作，建立堆沤肥池底数台账,确保无死角、无遗漏。加快推进全市农村废弃沼气设施处置。对本地区的养殖渔船、渔政执法船（艇）、巡护船等渔政执法辅助船、渔政码头和水产品加工冷库等领域全面开展排查，做到底数清、情况明。强化调度、加强产地冷藏保鲜设施建设项目的安全监管。督促指导粮食仓储企业健全自查自改常态化机制，及时消除隐患存量。强化部门协作，开展“双随机、一公开”联合检查行动，形成监管合力，督促生产经营主体落实安全生产主体责任。〔责任部门：办公室、农田建设与农业机械化管理科、种植业与农垦科、渔业渔政科、畜牧兽医科、市场与涉外科、农业资源环境科、粮食行业指导科、市农业综合行政执法支队、市动物疫病预防控制中心等〕

  （二十七）着力维护农业农村领域社会稳定。重点围绕农村土地承包经营及流转、农村宅基地使用管理、村集体经济管理、高标准农田及乡村建设、农业执法等领域，以及原乡镇老拖拉机手、农垦改制人员、局属单位历史遗留问题等涉农群体利益纠纷，深入开展矛盾纠纷排查化解和涉稳重点人员分析研判管控工作，摸清各类矛盾纠纷底数，及时进行风险评估，分级分类管控化解，切实做到矛盾纠纷预防在先、发现在早、处置在小，全力维护人民群众生命财产安全。〔责任部门：办公室、法规科、政策与改革科、农村合作经济指导科、种植业和农垦科、农田建设与农业机械化管理科、乡村建设促进科、市农业综合行政执法支队等〕

七、推动农村改革走深走实

（二十八）有序推动农村土地承包地改革。坚持“大稳定、小调整”，稳妥推进庐山市沙湖山管理处、德安县林泉乡两个国家级整乡镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点，积极争取一批省级延包试点，每个县（市、区）至少选1个村进行延包试点。完善我市延包试点政策体系，成立延包工作专班，加强延包政策培训，确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定。规范有序促进承包地经营权流转，加强承包地经营日常监督管理,开展农村土地经营权流转问题排查处置。〔责任部门：政策与改革科〕

（二十九）深化农村集体产权制度改革。建立健全农村产权流转交易体系，指导湖口县、庐山市、修水县等地通过农村产权交易平台开展一站式服务，积极盘活农村集体资源资产。深入宣传贯彻《中华人民共和国农村集体经济组织法》，全面运用农村集体“三资”监管网络平台，推广使用“三资”AI 助手、监督预警等功能，不断提升信息化、数智化监督水平，进一步规范农村集体经济组织运行和管理。实施中央财政扶持发展新型农村集体经济项目，推广驻村助力、龙头联动、能人带动、入股分红等推动村集体经济发展模式，指导各地因地制宜发展壮大新型农村集体经济。〔责任部门：政策与改革科〕

（三十）深化农产品未来收益权质押融资新模式。聚焦重点县、重点产业、重点企业和新型农业经营主体，加强政策引导，强化评估问效，靶向施策、精准“滴灌”，把新型农业经营主体未来收益权质押贷款作为我市金融助推乡村全面振兴的重要创新金融产品。进一步完善价值评估体系，健全质押贷款管理制度，优化质押贷款投向，提升信贷服务质效。建立贷款贴息制度，用好货币政策工具，强化保险保障和绩效评估，做实做优未来收益权质押贷款服务，将未来收益权质押贷款产品打造成为全国全省有影响、可复制、可推广的改革品牌。〔责任部门：计划财务科、市农业农村产业发展服务中心〕

（三十一）加强农村宅基地管理。按照“保障居住、管住乱建、盘活闲置”总体要求，加强宣传引导、健全联审联办、严格执法监管，进一步加强农村宅基地审批管理。推进农村乱占耕地建住房（住宅类）专项整治工作试点。常态化开展巡查执法，坚决遏制新增乱占耕地建住宅行为。探索闲置农房盘活利用有效方法路径，总结推广一批典型。〔责任部门：农村合作经济指导科、市农业综合行政执法支队〕

（三十二）完善农业经营体系。实施新型经营主体提升行动，有序推进农业社会化服务体系建设，培育重点农民合作社和重点家庭农场20个，建立区域性农业社会化服务中心6个。创新“服务主体+农村集体经济组织+农户”“服务主体+农户”等整村、整组推进社会化服务模式，强化联农带农利益联结机制，推进小农户与现代农业有机衔接。〔责任部门：农村合作经济指导科〕

（三十三）开展“一县一创”特色改革行动。按照“人无我有、人有我优、人优我特”的理念，指导各县（市、区）开展“一县一创”行动，推动各县（市、区）争首创、争试点、创亮点、创品牌，多点突破、以点带面推动全市农村改革蹄疾步稳、纵深推进。〔责任部门：政策与改革科等〕

八、推动科技创新赋能

（三十四）加强科研平台建设。支持各地各单位加强与“大院大所”“名校名企”合作建设科研平台，争取一批国家级科研平台和省、市重点实验室落户九江。支持农业领域企事业单位围绕农业领域关键技术谋划包装一批科研项目，争取更多更优质的科研项目，增加科研项目的数量、比重以及科研项目的含金量。〔责任部门：农产品质量安全监管与科学技术科、市农业科学院、市农业技术推广中心、市农产品质量安全中心、市动物疫病预防控制中心等〕

（三十五）加大农业科技研发。持续开展异育彭泽鲫新品种研发、刀鲚人工繁育技术研究，加大修水杭猪、鄱阳湖水牛、滨湖黑猪和修水黄羽乌鸡等地方畜禽遗传资源保护力度，加强茶叶、芝麻、瑞昌山药、食用菌等特色农作物品种种质资源保护利用，提高种植规模和产品开发力度。持续开展水稻、油菜、大豆等农作物品种展示示范和区域试验工作，加强良种繁育基地（场）建设。支持市农业科学院加强与瑞昌核物理应用研究院对接合作，在作物育种、食品保鲜方面开展核辐射技术相关研究。〔责任部门：农产品质量安全监管与科学技术科、发展规划与种业管理科、乡村产业发展科、市农业科学院等〕

（三十六）强化农业装备支撑。大力发展智慧农业，建成3个智慧农（牧、渔）场，推动农业全产业链数字化改造。用好用足农机购置与应用补贴政策，加力推进老旧农机报废更新。深入推进水稻机械化种植补短板和机收减损行动，建设区域农机服务中心1个，力争全市农作物耕种收综合机械化率达78%，水稻机收减损率降低0.1%。〔责任部门：市场与涉外科、农田建设与农业机械化管理科等〕

（三十七）加快市农科院项目建设。鄱阳湖水生生物保护中心二期工程建成后要尽快投入使用，一期渔塘护坡工程争取今年全面完工。农业数据可信空间、未来农场、国家油菜品种展示评价基地加快前期筹备工作，推动九江市现代农业科技创新示范园项目开工建设。支持市农科院加快与中国农科院加工所、省农科院加工所进一步合作，围绕茶叶、彭泽鲫、翘嘴鲌、油菜籽等特色农产品进行深加工技术成果转化。〔责任部门：市农业科学院等〕

九、强化农业农村发展支撑保障

（三十八）持续深化党建引领。始终坚持党建引领赋能，牢固树立政治机关意识，强化政治建设，严格落实“第一议题”、党委理论中心组学习、“三会一课”、“主题党日”等制度，原汁原味学讲话精神、学政策文件，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化组织建设，按期完成局机关党委、纪委和基层党组织换届工作，抓实抓细党员干部队伍建设，继续深化打造模范机关，积极创建“四强”党支部，全面夯实机关党建基础。深化“党建+”工作模式，深入开展“一支部一品牌”创建工作，以打造特色党建品牌为抓手，进一步激发党建创新活力，赋能“三农”工作改革发展，以高质量党建助推全市农业农村工作高质量发展。〔责任部门：机关党委，局属各单位〕

（三十九）建立健全推动乡村振兴长效机制。全面加强党对“三农”工作的领导，推动健全党委统一领导、政府负责、党委农办统筹协调的“三农”工作领导体制，指导各地深入推进抓党建促乡村振兴。建立健全市委农村工作会议、市委一号文件、农业产业化“四大攻坚”行动等重点工作调度机制，定期开展经济形势分析。加快“云上赣农”平台推广运用，实现数据集成共享。抓实县（市、区）综合考核“乡村振兴和巩固拓展脱贫攻坚成果”“耕地保护和粮食安全责任制”等指标考核结果运用。〔责任部门：市委农办秘书科、发展规划与种业管理科、乡村产业发展科、市场与涉外科、监督检查科、粮食调控与监管科〕

（四十）强化项目带动支撑。用好用足“两重”“两新”等国家宏观政策，坚持点面结合、远近并重的原则，围绕“设施农业设备更新、农业面源污染、畜禽废物资源化利用、高标准农田、现代种业提升、农业科技创新能力、农村产业融合发展、和美乡村建设等”谋划、实施一批具有较强带动力和影响力的重大基础设施、产业发展、生态环境类等项目，并高质量完成全市农业农村“十五五”规划编制工作。争取更多的中央预算内投资、中央财政转移支付及省级财政专项投向“三农”领域，今年力争中央、省级财政项目资金达48亿元。同时，联动市发改委实施好177个现代农业项目，力争年度完成投资95亿元以上。〔责任部门：发展规划与种业管理科、计划财务科、种植业和农垦科、畜牧兽医科、渔业渔政科、农田建设与农业机械化管理科、乡村产业发展科、乡村建设促进科、农业资源环境科等〕

  （四十一）培育壮大农业农村人才队伍。强化“三农”干部队伍建设，提升干部“三农”工作本领。开展2025年度九江市优秀农村实用人才评选工作，评选出30名优秀农村实用人才。继续实施由农业农村部组织的乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，培育“头雁”学员不少于100名。积极宣传乡村振兴各类人才政策，落实市委、市政府关于人才工作的部署。持续开展高素质农民培育计划，培育高素质农民2300名。加强基层农技推广队伍建设，推进基层农技人员“三定向”培育计划，实施“一村一名大学生工程”。〔责任部门：人事科、区域协作与农村社会事业促进科、农产品质量安全监管与科学技术科等〕

（四十二）强化农业农村系统作风建设。持续深化作风建设，严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，扎实开展市农业农村局践行“六个带头”争做“六个表率”包片挂县行动，推动形成担当尽责、狠抓落实、求真务实的新风正气。巩固深化党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，结合市农业农村局干部作风“六对照六检视”专项整治行动，推进党纪学习教育常态化长效化，把纪律建设融入党员干部日常教育监督管理。巩固拓展群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果，大纵深推进“三清”行动，深化农村集体三资管理突出专项整治；深入开展三查三治行动，围绕“一补贴两专项”，以点及面推动乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治取得新突破。抓实市委第一巡察组巡察反馈问题整改，重点抓好为期六个月的集中整改，坚持每月调度，跟踪督办，全面推进巡察反馈意见整改落细落实。抓紧抓细内部监督管理，健全完善日常监管体系，锲而不舍推进风腐同查同治，着力营造风清气正的良好政治生态。〔责任部门：机关党委、办公室、计划财务科、政策改革科、农田建设与农业机械化管理科等〕